2021年，市市场监管局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极履行全市“个转企”牵头抓总职责，统筹协调各县区、各有关部门创新开展“‘个转企’制度落实年”活动，助推民营经济发展壮大。全年实现“个转企”653户，同比上年增长16.19%，其中转为公司制企业187户，占比28.64％，比上年提高7.64个百分点。全市个转企工作进步突出、成效显著，完成省定任务目标比例排名第2，综合排名由第四梯队一跃挺进全省先进前列，紧随沈阳、丹东、大连、鞍山之后，位列全省第五。

紧紧依靠市委市政府坚强领导，深化制度体系建设。市委、市政府领导高度关注“个转企”工作，将之列入市政府重要工作来抓。2021年以来，鹏举市长先后四次对“个转企”工作作出重要批示，并亲自主持召开市长办公会，专题研究推进“个转企、小升规、规升巨”工作，对各部门全面履行个转企培育任务和落实扶持政策等提出明确要求。会议的召开极大鼓舞了各成员单位及同志们的工作斗志，为全市凝心聚力开创“个转企”工作新局面奠定坚实基础。市市场局抢抓契机，统筹协调全市各县区、各成员单位，坚持问题导向、目标导向，深入开展“‘个转企’制度落实年”活动，推动建立完善“提升个转企质量、共同承担目标任务、加快落实扶持政策、提升服务效能”四个方面的制度体系，持续破解我市“个转企”难点堵点问题，健全完善了“个转企”工作长效机制。

突出目标任务管理，培育责任逐级落实到位。在市政府的领导下，市个转联办印发《2021年全市个体工商户转型升级工作实施方案》和《年度绩效考评方案》，明确重点工作和落实保障措施。对今年省政府分解的400户“个转企”指标先后两次增压，提高到600户，并进行科学分解，指标落实到各县区政府和承担转型任务的相关职能部门，并细化到各县、区所属部门，推动“在政府领导下各职能部门共同承担目标任务工作机制”落到实处。2021年推动市场监管局之外成员单位共承担培育目标任务65户，实际完成“个转企”67户。市市场局召开全市“个转企”工作会议，强化全市“个转企”工作跟踪督导和节点管理，加大公司制企业转型力度，依据年初明确的时间表、任务图，每月通报指标完成情况，每季度通报扶持政策落实情况，全市提前四个月完成省指标任务。

三、精准定位培育对象，夯实转型基础支撑。统筹各县区产业结构特点和区域发展定位，结合工业产业园区、农产品深加工集聚区、服务业集聚区、产业特色小镇、特色旅游、创业基地等具体情况，确定转型升级重点行业、重点群体。依托新开发的全省“个转企”业务信息系统，以县(区)为单位建立实施转企培育库、引导转企培育库，在精准定位培育对象上狠抓落实。2021年纳入实施转企培育库480户，纳入引导转企培育库1093户，依托培育库实现“个转企”454户，占转企总量的69.53%。

四、优化扶持政策落实路径，推动扶持政策惠及转型企业。市市场局落实市长办公会议精神，组成工作专班对“个转企”扶持政策落实情况开展专题调研，协调相关部门推动扶持政策落地落细。此外，依托辽宁小微企业名录系统专栏累计向社会公示扶持政策文件7件、扶持政策事项17项、申请扶持导航9项，提升扶持政策的社会知晓度和实施扶持政策的对接度、透明度。依托辽宁小微企业名录系统数据共享交换平台，实现了扶持政策实施部门“个转企”登记信息及时共享。政策落地工作持续向好，海州区政府为103户转型企业兑现扶持资金30.4万元；太平区为5户转型企业提供代账服务；税务局为38户“个转企”减免税收32.66万元；人社局对7户“个转企”单位落实企业基本养老保险统筹基金缴费比例三年过渡；市人民银行有效运用支农支小再贷款政策为40户“个转企”节约利息成本约20万元。

五、提升服务效能水平，优化“个转企”营商环境。加大推进“借力特色乡镇建设推动相关产业个体工商户转型升级”力度，引导相关产业个体工商户入驻创业基地、产业园区，借力商事制度改革和园区基地优惠政策推动其转型升级。阜、彰两县及太平区结合地区实际，依托特色乡镇建设实现“个转企”43户。坚持和完善绿色通道制度，优化转型服务流程，在登记大厅指定专人提供协同代办和综合咨询服务。落实“跟踪回访”，依托“个转企+”载体，帮助个转企户解决实际困难问题23个。实施“个转企”工作与“百亿送贷行动”深度融合，积极组织开展“送贷助转型”主题活动，为3户“个转企”送贷共59万元，助力缓解融资难问题。

今年，我局将巩固深化“‘个转企’制度落实年”工作成果，进一步健全完善制度体系，破除难点堵点问题，不断深化“个转企”工作，促进我市市场主体做大做强，助推阜新实现高质量转型、全方位振兴。