为了全面贯彻落实全省市场监管工作会议精神，1月27日上午，阜新市局以视频方式召开了“全市市场监管工作会议”，迅速贯彻落实全省市场监管工作会议精神，总结2021年工作，安排部署2022年全市市场监管工作。

在会上，副局长李淑梅传达李克强总理、王勇国务委员批示指示精神；副局长于建华传达全国、全省市场监管工作视频会议和全省市场监管系统安全生产工作视频会议精神；市局党组书记、局长张争红同志作市场监管工作报告。总结回顾2021年全市市场监管工作，安排部署2022年重点工作任务。她指出，2021年，是极不平凡的一年，全市各级市场监管部门，在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以新发展理念，引领、服务、营造新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和服务经济社会发展，按照习近平总书记“四个最严”的要求，坚决守护广大人民群众“四大安全”，全面完成了各项工作任务。一是把疫情防控作为首要政治任务，狠抓各项防控措施的落实。二是把“四大安全”作为履职之本，坚决守住市场领域安全底线。三是把服务与监管作为创新发展的制衡点，持续推动我市经济社会高质量发展。四是把坚持和加强党的全面领导作为市场监管工作的坚强保障，不断强化使命担当。

2022年，是贯彻党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，是围绕省、市第十三次党代会部署要求，全力创建“全国资源型城市转型示范市”、“全国能源综合创新示范市”的开局之年。按照省局统一部署，全面贯彻新发展理念，围绕维护“五大安全”政治使命，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦信用环境、法治环境建设，强化监管执法，持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，着力激发市场主体活力，深入实施质量强市战略，坚守疫情防控和安全底线，为推进阜新高质量转型、全方位振兴作出新贡献。重点抓好七个方面工作：

一、慎终如始，毫不松懈抓好疫情防控

一是加强首站定点冷库管控。按照《关于对首站定点冷库实行市级政府集中监管的指导意见》要求，切实落实落地货物封闭到库、人员闭环管理、核酸检测和消毒、货物出入库等各项管控措施。二是严格进口货物管控。压实第三方冷库和进口冷链食品生产经营单位疫情防控主体责任，按照进口冷链食品三级风险排查机制，强化常态化疫情防控督导检查。三是织密织牢市场监管领域防护网。强化农贸市场、农村大集、早市、餐饮单位等重点场所管控。筑牢药店监测“哨点”防线，严格防疫物资产品质量监管，规范防疫物资市场秩序。

二、立足职能，持续优化市场领域营商环境

一是激发市场主体活力。落实《市场主体登记管理条例》，拓展“一网通办”平台功能，推进“证照分离”改革全覆盖。二是帮扶市场主体纾困解难。建立扶持个体工商户发展联席会议制度，健全“个转企”长效工作机制，实施“百亿送贷行动”，建立价格监测机制，以小微企业名录系统为载体，搭建市场主体政策服务平台。三是保护公平竞争市场环境。落实公平竞争审查制度，强化供水、供电、供气、供暖、金融、烟草等重点领域监管执法。四是强化知识产权全链条保护。加强自主知识产权创造和储备。完善知识产权保护协同机制，健全知识产权保护体系，建立知识产权技术调查官制度，开展知识产权执法保护“亮剑护航”、“双打”专项行动。五是健全消费维权机制。做好“12315投诉举报平台”维护运行，加快在线纠纷争议解决机制建设。

三、强化市场领域“四大安全”监管，防范化解重大风险

一是实施食品安全攻坚行动。开展校园、农村、保健食品等重点领域，乳制品、肉制品、白酒等重点品种，掺杂使假等重点行为的专项整治。做好供冬奥会和冬残奥会的食品安全保障，推进“智慧食药”平台建设，提升智慧化监管水平。二是加强药械化监管。健全完善风险分级分类监管制度和举措，对高风险和重点产品实行清单制管理。加强新冠病毒疫苗储存运输和预防接种环节监管力度，完善检查员队伍建设，加快提升药品智慧监管能力。三是严守特种设备安全底线。强化公用燃气管道检验，加强车用气瓶、液化石油气瓶充装站安全检查。强化滑雪场客运索道等人员密集场所特种设备安全监管，建立实施电梯相关信用信息公示制度。四是强化产品质量安全保障。开展儿童和学生用品安全守护行动。加强对化肥、车用轮胎、消防产品等重点消费品监管。组织开展防疫用品、农资产品、燃气灶具等专项整治行动。

四、保持高压态势，提高市场监管执法办案能力和水平

一是着力完善办案体制机制。加强案源、案件管理，建立案源和案件查办台账。强化执纪监督，推行和完善案件主办人制度，形成权责明确、量质并重、奖惩分明的执法办案机制。二是压实执法主体责任。深入推进“双打”、农村假冒伪劣专项执法行动。建立健全执法协作联动机制、跨区域执法协作机制、与公安机关协作机制，强化“行刑衔接”，杜绝“以调代罚”“以罚代刑”。三是科学谋划2022年监管执法。开展医疗美容领域药品和医疗器械质量安全、知识产权“亮剑护航”、民生领域“铁拳”、“净源”专项执法、商业促销电子商务直播平台、认证检验检测、网络市场、医疗药品保健食品校外培训广告“八个专项整治行动”。

五、强化监管，维护公平有序的市场秩序

一是抓好线上线下一体化监管。建立价格异动应急预案，强化广告导向监管，持续清理整治虚假违法广告。二是完善信用环境建设机制。实施自主年报制度，依托互联网+监管系统，强化违法失信管理，协调推行包容审慎监管。三是推进市场监管数字化建设。围绕数字赋能市场监管，加强跨地区、跨部门、跨层级的业务协同和信息共享。有效利用大数据、互联网，创新食品药品安全监管方式，形成社会共建共治共享氛围。

六、实施质量强市战略，构建质量共治格局

一是强化质量基础设施建设。推进全市装备制造行业质量基础设施“一站式”服务，支持计量技术机构进一步夯实计量基础，开展检验检测促进重点产业优化升级行动。二是实施质量提升行动。围绕结构调整“三篇大文章”，开展“质量服务进万企”、小微企业质量管理体系认证等系列提升行动，以“质量组合拳”精准帮扶、有力推动企业高质量发展。三是加强质量品牌建设。开展主导产业专项品牌价值评价、企业标准领跑者认定、首席质量官制度、品牌培育管理体系宣贯培训，增强品牌影响力。

七、切实加强党的领导，为市场监管提供坚强政治保证

一是强化党的政治思想建设。不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，抓好支部规范化建设，开展县级领导干部包保农贸市场“双包双带”活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是强化干部作风建设。直面市场监管问题，以清单化、项目化、工程化推进工作，对标先进地区、先进经验，以更高标准、更高质量、更高效率落实完成各项工作。三是强化党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，深入开展警示教育，加强廉洁文化建设，强化“政治生态就是我们自己”的意识，让每名党员干部都成为政治生态的建设者。

市局领导班子和综合执法队、市场监管事务服务中心、高新开发区分局领导班子、办公室主任，以及市局机关各科室负责人、四级调研员及专员在主会场参加会议，各县区局设立分会场。