今年上半年，阜新市场监管局充分发挥职能作用，克服新冠肺炎疫情影响，进一步优化营商环境，放宽市场主体准入，提升服务效能，强化责任担当，做好“六稳”“六保”工作，促进全市市场主体稳步健康快速发展。据统计，今年1—6月，全市拥有各类市场主体155270户，注册资本（金）1965.99亿元，分别比去年同期增长8.72%和17.27%；新登记注册市场主体10203户，注册资本（金）123.34亿元。主要采取“六项措施”。

一是坚持“两手抓、两不误”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，阜新市局及早调整工作思路，坚持“两手抓、两不误”，一手抓疫情防控常态化，另一手抓市场主体提质增量。市局会同市发改委等六部门出台了《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干意见》、《阜新市市场监督管理局支持企业复工复产二十条》等多项优惠政策和措施。实行登记注册“网上办、掌上办、寄递办、预约办”，启动疫情防控物资生产经营应急审批模式，在全市10个登记注册窗口，普遍实施“首问负责、预约登记、一次性告知、限时办结”等制度，鼓励引导市场主体复工复产，复市复业，发展生产，扩大经营，夺回疫情造成的损失。

二是推进“证照分离”改革，助企融资。借鉴辽宁自贸试验区“证照分离”改革试点工作经验，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革进程。同时，利用“百亿送贷行动”，开展送贷进企业、进园区、进乡村活动；利用动产抵押、股权质押、商标专利权质押，盘活“休眠”资产，助企融资，走出困境。仅今年前6个月，全市就为1884户市场主体，融资24.38亿元。

三是提供便捷高效的服务，助力市场主体发展。首先，压缩企业开办时间，减少办照流程，实行“一窗受理、一人通办、一办到底”，一般性企业开办由3个工作日内办结，缩减到4个小时内办结，其中，企业设立登记由1.5个工作日内办结，缩减到2个小时内办结。其次，实行登记注册全程电子化。推进“政银助企登记注册一体化平台”建设，与中国银行等八家银行的17家网点，开展登记注册全程电子化业务，共有1378户企业通过银行网点办理登记注册手续。第三，深化企业名称登记改革。实行经营范围登记规范化，并通过“一址多照”和“一照多址”，进一步简化住所登记手续，将企业自主核名范围扩大到企业分支机构和个体工商户。

四是深入园区（基地）上门服务，现场办公。上半年，阜新局组成专班，配备专人，先后深入到海州区智能无人机基地、细河区圆梦创业孵化基地、新邱区“百年国际赛道城”、高新技术产业开发区科技大市场和阜蒙县铸造产业园区，开通“登记注册服务直通车”，建立实时联络机制，聘请协办员，开展业务培训，实施网上申报、现场办公，现场核审，送照上门，实现入驻孵化园区，创业基地企业办照“一次不用跑”，足不出户就能领照。

五是发展“地摊经济”，点亮城市烟火。地摊经济，作为一种特殊的经济形式，在现代城市生活中发挥着重要作用。为了扎实推进“六稳”促进“六保”，阜新市场监管局把发展“地摊经济”作为“保市场主体”的着力点和突破点，大力支持扶持，积极鼓励引导海州区兴顺夜市、细河区万达夜市、太平区红玛瑙夜市发展壮大。按照市场规范化管理和阜新“创卫”要求，在做好疫情防控常态化的基础上，做好夜市防尘、防腐、防蝇及清洁消毒、食品安全，助力“夜经济”发展。目前，三个夜市已有个体经营者560户，安置就业近千人。

    六是鼓励“个转企”扩大市场主体总量。上半年，阜新市局将鼓励引导个体工商户做大做强，转企升级作为提质增量的重要抓手。把省市“个转企”指标层层分解，传导压力，并与绩效考评挂钩，建立月通报，季考评制度，通过《简报》及时总结归纳“个转企”进展情况和经验做法。建立“个转企”培育库。每个县区都确立培育重点行业和重点区域，寻找“个转企”增长点。截至目前，阜新市已实现“个转企”420户，完成省指标的105%，完成市指标的76.36%。