为认真贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，按照“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，从6月8日起，市市场局组织开展了为期一个月的全市市场监管系统“人人都是营商环境执法效能提升月”活动。聚焦重点领域、素质提升和百姓关注，开展“七个一”活动，全面提升营商环境的人民群众满意度和市场主体满意度。活动期间，全市共出动执法人员1600人次，检查食品生产经营单位10463户，零售药店115家，检查医疗机构24家，医疗器械经营企业35家、化妆品经营企业66家，各类企业单位300余家，开展宣传活动30余次，发放宣传资料万余份。

一、高度重视，精准部署

为切实推动市场监管领域执法工作走向规范化、科学化、智慧化，分管副市长亲自部署研究，带领市市场局代市政府起草了《全市市场监管领域“人人都是营商环境执法效能提升月”活动方案》，并经市政府常务会议讨论通过。市市场局成立了工作专班，组织召开了全市市场监管系统执法工作会议，要求全系统切实提高政治站位，迅速把思想认识和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，将提升市场监管执法工作效能作为一项重要政治任务来落实，要以抓铁有痕的精神，聚焦主业，狠抓落实，强化监管与执法的有效衔接，切实提高行政执法的质和效。

二、聚焦重点领域，开展专项执法检查

一是开展食品安全执法检查。各分管领导带队采取四不两直方式对各县区进行督导，明确各环节职责分工和责任人，全面排查处置食品安全风险隐患。组织召开风险会商会议，交流抽检监测、专项整治等工作情况，研判阶段性食品安全风险隐患，共同制定解决措施。累计排查食品生产经营单位10463户，检查覆盖率65.9%，发现问题隐患685个，处置完成659个，查处食品领域案件203件，端掉隐藏较深的食品加工“黑作坊”3处。

二是开展药品安全执法检查。聚焦百姓关注的药品安全违法违规行为以及行政执法能力建设，市局联合省药监局稽查九处、各县区市场局采取随机抽查方式开展联合检查，严查无证经营药品或者从非法渠道购进、使用药品，违法回收药品、网络违法违规销售药品等行为。对发现存在处方管理、经营无标签化妆品和过期化妆品等风险隐患进行了严厉查处。截至目前，全市共立案查处药品、医疗器械、化妆品违法案件77件。

三是开展特种设备安全应急演练和执法检查。开展了“安全生产月”宣传咨询日活动，现场向群众讲解液化石油气安全使用“十严禁”、事故处置“五措施”、乘坐电梯时的注意事项等特种设备安全常识，并就群众提出的疑难问题进行解答。在新邱区大金小区举行了阜新市电梯应急救援演练，通过模拟现场向广大群众普及了应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等突发事件应对能力。对人民公园、乌兰木图山景区7台大型游乐设施开展专项检查，发现问题6项，已完成整改。

四是开展资质认定检验检测机构监督检查。市县两级联合

出动，对食品、建材等检验检测机构开展了资质认定监督检查。共检查了9家资质认定检验检测机构。对检查中发现的一般性问题，已要求机构自行整改，对地址变更未进行备案等违规问题已责令机构限期改正。

五是开展知识产权代理机构监督检查。联合县（区）通过企业信用信息公示系统对市内40余家知识权代理机构进行摸底排查。开展了2022年度第一批非正常专利申请行为核查整改，针对国家知识产权局通报的第一批非正常专利申请中我市涉及的28件专利，及时将督导问题告之申请人，做到应查尽查。目前，非正常专利申请监管工作已取得良好成效，非正常专利申请数量明显降低。

六是开展中高考期间重点领域执法检查。对眼镜制配场所开展计量专项监督检查，共检查眼镜制配场所32家，检查在用计量器具125台件，对2家使用未经检定或超过检定周期计量器具的眼镜制配场所责令限期改正。推进中高考期间广告专项整治，利用省、市广告监测平台，监测传统媒体广告674条，监测互联网广告13500条，对部分官网、微信公众号发现发布近视治疗广告不规范行为、在教培机构微信朋友圈广告中发布“初升高衔接”等违法行为给予责令改正。

三、聚焦素质提升，强化法律法规培训

组织开展了2022年市场监管新时代大讲堂（法治大讲堂）视频培训活动，聘请专业律师讲解了新修订的《市场监管行政处罚法》，加深了执法人员对市场监管法律法规的掌握与运用。同时，为了进一步提高执法办案的实用性，市局组织开展了综合行政执法岗位技能大讲堂，市局执法队队长围绕《执法办案实用技能》专题，结合执法实践案例，从发现案源是前提、证据问题是核心、程序问题是关键、法律适用是基础、准确裁量是保障等五个方面做了专题讲解，进一步提升了执法办案人员运用法律法规的能力、违法行为分析研判的能力、依程序执法的能力、规范制作执法文书的能力和沟通交流能力。

四、聚焦百姓关注，开展“七个一”活动，营造良好社会共治氛围

一是畅通一个渠道。依托“辽宁省12345政务便民热心服务平台”，发挥市局、县区局、市场所三级投诉举报联动机制作用，直接受理涉及市场监管领域的投诉举报案件。共受理各类咨询诉求举报件共计68件，已办结64件，正在办理中4件，均在有效办理时限内，及时受理率100%，按时结率100%。

    二是开展一次集中宣传。开展了食品安全和化妆品安全宣传活动。通过播放食品、化妆品安全法律法规、发放宣传资料及公益咨询等方式，向广大群众科普相关知识和消费风险提示，提高老年人提防诈骗意识。共出动市场监管人员200多人次，接待群众咨询300余人次。悬挂宣传条幅19个，发放宣传单6000余份。

三是开展一次法律知识有奖答题活动。联合盛京银行阜新分行以“普及市场监管法律知识 共筑和谐公正市场环境”为主题，开展有奖竞答活动。活动首日参与人数即突破500人次。

四是开设一个专栏。在《阜新日报》开设专栏，以“优化营商环境，提升市场监管执法效能”为题刊发综述。开设了“法治宣传”、“七个一”活动等专栏内容，对“人人都是营商环境，执法效能提升月”活动的工作动态、消费警示、案例分析等情况进行实时报道。通过《中国质量报》、《阜新日报》、公众号等载体刊发专版1个、信息12篇、图片6张，曝光案件7起。

五是开展一次“你点我检”活动。组织阜蒙县局、海州区局分别邀请本县（区）人大代表、政协委员组成抽检“观察团”，与县（区）监管人员共同开展食品安全“你点我检”活动。根据“观察团”提出的建议，现场抽取蔬菜、肉类等20余个品种、31个批次进行农兽药残留等快速检测，检出2批次不合格食品，第一时间公布快检结果，用科学数据回应群众关切，让社会各界广泛参与到食品安全管理之中。

六是曝光一批民生领域典型案例。通过阜新市广播电视台对阜新蒙古族自治县某种子直销处涉嫌销售不合格聚氨脲素案、彰武县某液化石油气站对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装案等7起典型案件进行曝光，起到了震慑违法、保护合法的作用，真正实现了让市场监管长出牙齿、让违法行为无处遁形。

七是集中销毁一批假冒伪劣商品。对17起行政处罚案件中法律法规规定应当销毁的价值180000元的罚没物品，实施集中销毁，真正做到了发挥职能作用，强化监督管理，对扰乱市场秩序的违法行为，发现一起、严查一起，切实保护人民群众的合法利益。

下一步，市市场局将在市委、市政府的坚强领导下，立足职责，依法履职，以滚石上山、负重前行的决心抓监管，以时不我待、只争朝夕的作风推工作，以善作善战、善始善终的精神强落实，在持续提升市场监管执法工作中践行初心使命，为党的二十大胜利召开贡献市场监管力量。