附件1

检查清单

1.特种设备。公用燃气管道、燃气相关特种设备、燃气锅炉、压力容器、工业管道、公众聚集场所电梯、事故高发起重机械和叉车、大型游乐设施、客运索道使用单位以及其他重点使用特种设备使用单位，申请承诺换证、日常检查发现问题较多的特种设备生产单位，气瓶（移动式压力容器）充装单位，特种设备检验检测机构。

2.产品质量监督。涉及的重点产品，包括危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池、消防产品、无线广播电视发射设备、食品相关产品、化肥等14类产品。涉及的重点领域，包括近2年产品质量监督抽查结果不合格，监督检查存在严重问题以及存在质量违法行为、被消费者投诉举报以及被媒体曝光存在严重问题的重点工业产品企业，城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱环节。涉及的重点问题，包括生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全，以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点；流通领域以销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求等问题为重点。

    3.相关人员。特种设备管理人员、特种设备作业人员（工业锅炉司炉、电站锅炉司炉、锅炉水处理、快开门式压力容器操作、移动式压力容器充装、气瓶充装、电梯维修、起重机指挥、起重机司机、叉车司机、观光车和观光列车司机、大型游乐设施修理、大型游乐设施操作、氧舱维护保养、安全阀校、客运索道修理、客运索道司机、金属焊接、非金属焊接等）、特种设备检验检测人员等相关人员资格证；相关人员的日常培训，包括三级教育记录、继续教育记录、安全生产学习记录、考试试卷和培训档案等；相关人员的社保缴纳情况、劳务合同以及职责任命文件等。

附件2

工作清单

1.特种设备使用单位。一是安全管理。是否建立特种设备安全管理制度并有效运行；是否按规定设置特种设备安全管理机构或专兼职人员；是否建立特种设备安全技术档案；是否制定特种设备事故应急预案并定期开展演练；是否开展特种设备双重预防机制建设；是否建立特种设备安全隐患排查治理制度并有效落实。二是设备管理。是否采购、使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，是否使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；在用特种设备是否已经办理使用登记，并在检验合格有效期内；在用特种设备是否规范设置安全标识；在用特种设备是否进行经常性维护保养和定期自行检查并记录完整；停用、报废设备是否按规定办理有关手续；特种设备动态信息监管系统数据是否准确并及时更新；特种设备的安装、改造、修理、充装单位是否具备相应资质。三是人员管理。特种设备安全管理人员、作业人员是否持证上岗；特种设备安全作业人员是否按照有关安全技术规范要求操作特种设备；特种设备作业现场是否采取有效安全防护措施；是否对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行必要的安全教育和技能培训；特种设备安全管理人员、作业人员是否熟悉应急预案并具备应急处置能力。

2.特种设备生产单位。检查许可证是否在有效期内；抽查特种设备管理人员、检测人员、专业技术人员、作业人员是否具有相应资格；抽查设计制造、安装、改造、重大修理档案是否建立；抽查设计图样审批手续是否符合要求；抽查产品生产过程资料是否保存完整，特种设备出厂是否附有质量合格证明等相关文件和资料，特种设备安装、改造、修理竣工后是否移交相关技术资料的文件；抽查型式试验、监督检验资料是否齐全；最近一次评审提出的整改项目是否整改；抽查是否存在超出许可范围和许可有效期生产的情况；检查生产单位法定代表人、名称、产权、生产场地等变更是否及时申请变更。

3.气瓶（移动式压力容器）充装单位。一是许可资格。许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续；是否超范围充装；现场作业人员是否有有效证件。二是质量安全管理。是否有充装活动记录；所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记，并有有效的定期检验报告。三是充装气瓶要求。抽查是否对自有产权气瓶办理使用登记；抽查已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定；抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶。四是气瓶质量安全追溯体系建设。是否建立了气瓶质量安全追溯体系，是否全部采用智能充装枪充气，是否全部实现智能瓶阀改造和新瓶购买及追溯体系运行情况等。

4.特种设备检验检测机构。一是检验检测职责。是否按照安全技术规范要求开展检验工作，是否开展自查自改等活动不断提高检验质量；二是资源条件。检验机构的人员、设施设备等资源条件是否持续保持许可获证的要求；三是质量体系。检验机构质量保证体系的运行情况；四是运行情况。采取现场检验、质量抽查、存档检验检测、报告抽查的方式检查检验检测工作质量。

5.工业产品生产企业。重点检查关键原材料、生产过程、出厂检查等关键质量控制点是否到位，生产和检验场所、生产和检验设备等是否符合相关规定要求，深入调查生产企业是否存在偷工减料、无证生产等违法行为。对其他类型企业，要重点检查质量管理责任是否落实到位，以及产品质量与标准符合性。

6.工业产品经营企业。重点检查经营单位是否建立和严格执行进货验收制度，按照规定保存进货时的原始发票、单据等能够证明进货来源的文件资料；是否销售伪造、冒用许可证标志、认证标志等产品；是否存在销售“三无”产品，是否购进或者销售无质量检验合格证明、无厂名、厂址等来源不明的产品以及不符合国家强制标准产品等问题。

附件3

责任清单

按照《辽宁省安全生产委员会成员单位及省直有关部门安全生产工作任务分工》，结合相关科室工作职能，形成市局安全生产责任清单。

一、负责市局安全生产工作以及以市局名义组织开展的各类活动的安全生产工作。（责任部门：办公室）

二、将履职安全生产工作职责情况纳入年度工作报告等重要文稿，纳入中长期市场监管规划。（责任部门：办公室）

三、依法依规对市场监管领域生产经营单位落实安全主体责任情况进行监督检查，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。（责任部门：各相关业务科室、执法队）

四、将安全生产工作作为市场监管领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，指导、检查和督促企事业单位加强安全管理。与负有安全生产监督管理职责的部门建立信息共享机制，配合做好专业监管执法工作。（责任部门：法规科、标准计量科、审批科、登记注册科、产品质量安全监督管理科、特种设备科）

五、依法依规严格行政审批，组织对涉及安全生产的事项进行审查、审核。对于不符合安全生产条件或未履行安全生产相关程序的，不予批准或者验收通过。（责任部门：审批科）

六、配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理。（责任部门：网监科）

七、负责依法查处无照经营行为，根据其它部门移送的涉及行业安全准入的无证经营市场主体，以及政府依法关闭的市场主体，依法督促其办理有关登记，并对拒不办理的依法进行查处。（责任部门：信用监管科、登记注册科、执法队）

八、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作职责。负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察和监督工作（军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施的船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备安全监察除外，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆安装、使用监督管理除外）。（责任部门：特种设备科）

九、监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、经营、使用、检验检测和进出口。（责任部门：特种设备科）

十、监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。（责任部门：特种设备科）

十一、负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。负责烟花爆竹的产品质量监督。（责任部门：审批科、产品质量安全监督管理科）

十二、负责特种设备安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（责任部门：特种设备科）

附件4

企业自查整改清单

企业名称（盖章）：                            填表人：         联系电话：      填报日期：

备注：1.企业包括特种设备生产、使用单位，气瓶充装单位，检验检测单位，工业产品生产、经营企业；2.按照使用单位填报，一个单位一个报表，内容包括企业自查发现问题以及监管部门抽查发现问题等；3.整改确认情况要对照整改措施详细表述，如检验结论、检验单位等；4.整改确认人可以单人或多人，如专家组；5.销号确认人为企业负责人；6.企业对整改销号问题要建立档案，内容不限于整改图片、检验报告、整改验收专家意见等材料；7.此表可以用A3制作。

附件5

特种设备安全生产大检查排查情况统计表

填报单位（盖章）：                        填报人：            联系电话：         填报日期：

注：填报单位为各县区局。

附件6

重点工业产品质量安全大检查排查情况统计表

填报单位（盖章）：                        填报人：            联系电话：         填报日期：

阜新市市场监督管理局关于印发全市市场监管系统安全生产大检查工作方案的通知解读