2月15日，市市场局组织召开了全市市场监管工作会议，各县区局负责同志作了交流发言，市市场局党组书记、局长张争红作了题为“担当有为 踔厉奋发 在全面振兴新突破中展现市场监管更大担当和作为”的报告。

会议指出，2022年，市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以逢山开路、遇水架桥的勇毅，以解放思想、改革创新的锐气，着力激发市场主体活力，坚守疫情防控和安全底线，为推进阜新高质量转型、全方位振兴，创建“两个示范市”作出新贡献。市局被国家市场监管总局评为“突出成绩单位”，8项工作居全省首位，5项工作获省通报表扬，1项工作在全省率先完成。今年2月初，省市场监管局召开全省工作会议，对我市给予充分肯定。

一、忠诚履职，2022年各项工作取得新成效

（一）坚持和加强党的全面领导，忠诚履行市场监管政治责任。印发《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，开展党组理论中心组学习13次，召开党组会议41次，清单化、项目化、工程化落实各级工作部署15项。《阜新市委 市政府关于2022年食品安全工作的报告》通过市委常务委员会审议。开展重点岗位党员干部廉政提醒谈话40人次。整改完成省巡视营商环境专项问题8项、立行立改问题1项、市巡察常规+专项问题36项。

（二）聚焦“三军”作用，在疫情防控工作中担当重任。一是充分发挥主力军作用，在常态化防控中认真履行入境及流通管控专班职责。二是充分发挥先锋军作用，实施乙类乙管后，启动网格化药品保障供应机制，为全市发放健康防疫包药品78950份。三是充分发挥“市场卫士”守卫军作用，持续强化农贸市场等重点场所管控，织密织牢市场监管领域疫情防控网。

（三）深化商事制度改革，市场领域营商环境持续得到优化。全市新登记各类市场主体26626户，增幅位列全省第三。出台“助力市场主体纾困解难十条举措”，解决群众困难186件。对31348户个体工商户进行跟踪监测，获省市场监管局特别表扬，并被评为“百亿送贷”先进单位。我市公平竞争政策实施工作是全省唯一申报国务院督查激励培育库的项目。受理线上群众诉求2230件，调解成功率居全省首位。

（四）强化“四大安全”监管，防范化解重大风险能力得到提升。我市食品安全工作连续三年在全省考核评议中获A档，成功入选“第五批国家食品安全示范创建推荐城市名单”，保障北京冬奥会和冬残奥会食品生产安全工作等5项工作均居全省首位，受到省局通报表扬。“守底线、查隐患、保安全”专项行动成果居全省第二。“创建基层市场监管全科网格提升特殊食品安全监管效能”成功入围省市场监管局2022年度真抓实干项目库。在全省率先成立市县（区）两级药品安全及集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作机制。全市39家液化气站全部纳入液化石油气瓶追溯体系，液化智能气瓶达17.2万只。指导阜蒙县市场监管局荣获全国“产品质量安全监管保障贡献突出集体”。

（五）加大监管执法力度，公平有序的市场秩序得到有效维护。开展“人人都是营商环境执法效能提升月”活动，查办各类违法案件1824件。传统媒体广告条数、条次违法率（由低到高）居全省首位，民生领域“铁拳”行动案件查办率居全省第四。“双随机、一公开”年度抽检计划制定率100%，居全省首位。清理整顿人力资源市场秩序专项行动荣获“全国先进单位”。“阜新智慧食药”平台入驻率95%，可视化12%。

（六）持续推进质量强市，质量共治格局逐步呈现。印发《落实质量强国建设纲要 合力打造高质量品牌工作实施方案》，完成市级地方标准立项6项、发布地方标准4项。增设质量基础设施“一站式”服务站2个，十家子玛瑙产业基地成功获批“辽宁省质量品牌提升示范区”。知识产权海外侵权责任险开出全省第二单，查处知识产权案件55件，居全省第二。发明专利拥有量达6.01件/万人，PCT国际专利申请8件，均居全省第五。有效注册商标总量达9314件，商标申请同比增长率居全省第二。办理知识产权人民调解案件13件，居全省第三。

二、勇毅前行，确保新形势下市场监管工作取得新成效

（一）高质量实施全面振兴新突破三年行动。积极贯彻落实“全市全面振兴新突破三年行动暨重大项目和营商环境建设推进大会”精神，采取“1+7+N”模式，明确2023至2025年工作目标，在全市市场监管系统深入实施三年行动。“1”是制定一个总体方案，即《市场监管聚力全面振兴新突破三年行动实施方案》；“7”是配套开展个体工商户培育、产品工程和服务质量提升、食药安全监管、企业信用风险分类监管、特种设备安全监管、行风建设、市场监管所标准化规范化建设三年行动等7个专项行动；“N”是结合实际情况开展N个自选动作。目前，已制定《阜新市推进质量强市战略 深化质量提升工作方案》和《阜新市创建国家食品安全示范城市工作方案》。

（二）在全面振兴新突破中争先锋做表率。一是坚持以政治建设为统领，为全面振兴新突破夯实政治基础。以宣贯党的二十大精神为引领，切实筑牢思想政治根基；以责任落实规范化为抓手，全力打造一流政治机关；以正风肃纪长效化为保障，持续深化党风廉政建设；以人才队伍建设为基础，树立正确的用人导向；以成果运用最大化为目标，推动巡视巡察整改见行见效。二是深度融入统一大市场建设，为全面振兴新突破注入新活力。持续优化市场主体发展空间，畅通准入退出便利机制，深入实施公平竞争政策，深化市场秩序综合治理。三是深入推进“两个强市”，为实现全面振兴新突破注入新动能。贯彻落实《质量强国建设纲要》《辽宁省质量强省建设纲要》，建立健全贯穿知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条机制，加快推进知识产权强市建设，实现万人高价值发明专利拥有量增幅超10%。四是系统推进“三个监管”能力提升，为实现全面振兴新突破营造新格局。强化市场监管法治建设；推进信用风险分类监管工作，健全信用监管机制；推动“互联网+监管”智慧能力建设；构建市场监管系统四级网格化管理体系。五是守牢“四个安全”底线，为全面振兴新突破提供市场监管保障。持续推动食品安全“两个责任”落地落实，全力推进国家食品安全示范城市创建；常态化开展药品安全专项整治，规范药品市场秩序；持续开展特种设备安全生产大检查和专项整治，严禁设备带病运行；实施工业产品生产企业分类分级分色监管，加严危险化学品等生产流通领域质量监管。