市市场局多措并施优化营商环境服务消费维权助力全面振兴新突破

　　2022年以来，市市场监管局围绕市委、市政府经济社会发展重点和人民群众关注热点、难点，积极发挥职能作用，采取多项行之有效的措施，强监管，优服务，营造一流营商环境，服务消费维权硕果累累，成效显著。全市有8项工作全省第一、3项工作全省第二；市局荣获“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位”、“全省‘百亿送贷行动’先进单位”。知识产权创造、运用、保护、管理、服务工作和海州区“互联网+智慧食药”工作分别获评“2022年度省政府真抓实干成效明显地方督查激励项目”，并被省局推荐为国务院督查激励项目。

　　一是持续推进“放管服”改革，打造营商环境新“高地” 。为打造“办事方便，法治良好，成本竞争力强，生态宜居”的一流营商环境，推进全面振兴新突破三年行动，针对企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等难题，实施“一件事，一次办”改革，将需要到不同部门，不同窗口办理的“一揽子事”，通过整合事项、流程再造、信息共享，在减环节、减材料、减时限、减成本等方面实现新突破，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一同核审、一并审批、一证准营”的办理模式，带给企业和群众更高效更便捷的办事服务，为市场主体落户阜新营造条件公开、程序透明、时限严格、首办负责、难事特办的办事服务环境，让办事不找人，难事有人办成为常态。2022年，全市新发展市场主体26626户，增幅全省第三，全市市场主体总量首次超过19万户大关。新增“个转企”629户，“百亿送贷行动”助企融资7.88亿元，惠及市场主体3483户。

　　二是担当有为，踔厉奋发，守护人民群众“四大安全”。第一，加强食品安全监管，护卫百姓“餐桌安全”。开展了“守查保”、“保卫舌尖安全”和民生领域案件查办“铁拳”行动，重点对食品生产领域、食品连锁销售企业、连锁餐饮企业，以及网络订餐、生鲜配送、学校（幼儿园）食品安全风险隐患进行排查，紧盯投诉举报量大、舆情反映多，群众反应强烈，风险隐患易发频发的问题，通过日常巡查、抽检监测等途径发现案源，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。2022年，阜新市成功入选第五批国家食品安全示范创建推荐城市。保障北京冬奥会和冬残奥会食品生产安全工作全省第一。第二，加强药械化监管，保障群众药械化安全。健全完善风险分级分类监管制度和举措，对高风险和重点产品实行清单化管理。采取“四不两直”及拉网式飞行检查等多种形式，检查药店药品进销货台账、执业医师坐堂等制度落实情况。加强对疫苗储存运输环节和含兴奋剂药品经营环节监管，加大药械化领域案件查办力度，提高药品智慧监管能力，拓展药品零售行业“一业一证”改革范围，在全省率先成立了市县（区）两级药品安全，集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作机制。全年检查药械化使用单位3700多家次，查办药械化案件770件。第三，加强特种设备安全监管，有效遏制安全隐患。认真贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条措施”，巩固特种设备安全专项整治三年行动成果，开展液化气瓶充装环节整治和燃气安全整治“百日行动”， 全市39家液化气站全部启用液化石油气瓶追溯体系并实行封闭运行。强化公用燃气管道法定检验，加强车用气瓶、液化石油气瓶充装站安全检查，严厉打击“黑气瓶”违法行为。开展全市特种设备使用单位日常监督检查，强化滑雪场客运索道等人员密集场所特种设备安全监管。严格落实电梯检验检测全程录像，建立实施电梯相关信用信息公示制度，有效遏制特种设备安全隐患。全年检查特种设备4261台（套），发现安全隐患483项，下达检查指令书71份。第四，加强产品质量安全监管，推进“质量强市”战略。深入贯彻落实《辽宁省质量强省建设纲要》，大力培育高价值品牌，建立产品质量监督抽查信息系统，实施工业产品生产企业分类分级分色监管，以百姓关注的儿童用品、婴幼儿奶粉、电动车、化肥为重点，加大监管力度和抽检品种批次。加强公共服务领域质量监测，开展了“计量服务民企行”等活动，重点对电表、水表、气表安全使用及价格收费进行大检查。特别是在“质量月”中，市市场监管局会同阜新水务集团泉益公司举办了“检验检测机构开放日”活动，通过现场开放与演练、咨询服务等形式，让消费者通过现场演示，近距离体验检验检测产品质量的全过程。

　　三是提振消费信心，聚力营造安全放心的消费环境。全市各级市市场监管部门和消协组织始终把消费者权益保护放在重要位置，强化监管方式创新，引导企业诚信经营，着力打造安全放心，共治共享的新消费格局。畅通诉求渠道，推进线下购物七日无理由退货，利用12315热线和全国12315平台，依法受理消费者投诉举报。特别是在疫情防控期间，以消费投诉热点为监管靶向，关注市场动态

和消费诉求，高质量接听群众诉求电话，高效率依法调处消费纠纷。市市场监管局围绕“提振消费信心”，2023消费维权年主题，开展了“放心肉菜超市”、“餐饮质量安全放心店”评选活动，形成了一批放心商圈、景区、市场、超市、电商平台；开展“你点我检”活动，打造智慧监管农贸市场“花园模式”，有效提升农贸市场食品安全水平；开展“打击整治养老诈骗专项行动”，切实保护老年消费者合法权益。开展“反餐饮浪费专项整治行动”，通过举行“反餐饮浪费倡议签名”活动，提高消费者爱惜粮食，反对餐饮浪费，共筑和谐美好生活的自觉性。同时，通过采取组织召开消费维权成员单位联席会议、局长接待日、走进“对话民生”直播间、向社会公布打假维权和消费维权“双十案例”、评选“十佳消费者满意单位”和“十大消费维权标兵”，以及在辽宁工程技术大学和阜新高专聘请10名在校优秀大学生为“校园食品安全监督员”，参与高校食堂、超市食品安全监督等多种形式，宣传纪念“3.15”消费者权益保护活动，烘托“3.15”消费维权氛围，营造“提振消费信心”社会舆论氛围，带动消费升级，提振消费信心，创造新的经济增长点。

　　一年来，全市市场监管系统共出动执法人员1.1万多人次，检查市场主体6.1万多户次，发放“食安封签”130多万份，抽检食品5283个批次，查处各类违章违法案件1054件，受理消费者投诉、举报、咨询2714件，办结（满意）率均达100%，为消费者挽回经济损失430余万元，市局在全省12315效能评价中“投诉调解成功率”位列第一。