一、基本条件

1.主体资格

（1）市场开办者应当持有营业执照等具有统一社会信用代码的合法主体资格证明。

（2）场地具有不动产权证书或建筑工程竣工验收报告、消防合格证明，并按规定接受消防检查合格。

（3）有特种设备的市场应当持有特种设备使用登记证明和定期检验合格报告。

（4）市场内不得有生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所，无有毒有害气体、水体、烟雾、粉尘等侵入市场造成污染的情形。

二、场地要求

2.容积率

容积率低于1.0，建筑密度低于50％。

3.出入口及通道

（1）市场车辆出入口及通道、人员出入口及通道应分设；人员出入口、通道等是台阶的，应同时设置无障碍通道，室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。

（2）市场应根据建筑面积大小和周边环境设置出入口，出入口数量应不少于2个，主要出入口应直接面对通道，且宽度不小于4米。

（3）市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。

4.交易厅（棚）

市场交易大厅宜为单层建筑结构，多层交易大厅应满足承重和货车吨位限制及堆货限高要求；交易厅（棚）宜采用大跨度、大空间且符合国家安全标准的钢架结构，净高不宜低于4.8m。

5.装修装饰

（1）市场主入口处宜设置统一的标识和规范的市场名称。

（2）市场内外装修装饰整体协调、美观、整洁、明亮、安全；市场标识、分区标识、通行标识、公共设施标识、店招等标牌标识统一风格、美观、无污损。

（3）市场地面应符合硬化、防滑、易清洁和排水的原则，市场内各种管道、线路、设备设施宜封闭设置。

（4）敞开式棚架建筑的市场周围有围墙或相应建筑物围栏，围墙（栏）应牢固、安全。

（5）市场砖混结构商铺的内墙应做防水层并贴瓷砖，色调统一，整齐美观，最低高度应不低于1.5m。

6.功能分区

（1）市场应按农产品大类、保鲜和卫生要求等进行分区管理，公共厕所与食品加工经营区间距应不小于5m或设置有效的物理隔离。

（2）水产品、生鲜肉类、果蔬、干杂、预包装食品、食品加工、餐饮服务等实行分区交易、干湿分离。畜禽肉类区域根据生鲜肉类、冷冻肉类等类别进行分区交易。

（3）市场内不得设置畜禽圈养交易屠宰区域（专业畜禽交易屠宰市场除外）。

7.停车场

（1）设置与停车规模相适应的停车场，面积不少于总用地面积的30%，其中，集中露天地面停车场占地面积不应小于用地面积的10%；市场经营用房停车位应高于每100m2配置0.3辆的标准。

（2）停车场的地面应承重、耐磨、防滑，机动车与非机动车应划线分区停放，停车场内应按交通管理规范设置必要的停放、行驶标识。

三、设施设备

8.卫生设施

（1）配套设置国家二类以上标准的公厕，设置标准应符合《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）要求；蹲位等设施配置充足；厕所标识规范，卫生间上下水管网畅通，冲洗设施完好、水压充足。厕所设置应与熟食等直接入口的食品经营区域保持一定的距离、厕所门不宜面向交易区开设。

（2）设置相应垃圾桶和垃圾中转密闭间，对废弃物集中处理并清运，对特殊固体废弃物集中管理，并移交相关单位作无害化处理。

（3）设置公共卫生消毒间，统一管理杀虫药剂、保障卫生防疫工作需要。

（4）水产品、生鲜肉类、活畜活禽等易产生腐臭气味的交易区应设置冲洗设施，并定期冲洗；水产摊位前应设置带格栅的盖板沟，污水排放应增设初级隔渣过滤和水封设施。

（5）从事生鲜肉品交易的市场应有闭合的交易棚。

9.给排水设施

（1）经营用水接驳城市自来水管网，一户一表，保证水压、水量。

（2）按照环保要求建设污水排放系统，污水经三级过滤处理设施处理后排入市政渠道；水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设初级隔渣过滤设施。

（3）按照雨污分流原则做好市场内排水系统与市政管网接驳；市场内上下水道应保持畅通。

10.供电设施

单独设置配电室，满足市场用电需求，确保用电安全；各经营区域应配备带接地线的符合低压电器使用的电源插座，水产区域使用防水插座，并设置断路器。

11.消防设施

（1）市场配置必要的消防设施，消防器材应当符合消防要求，定期检修，确保正常使用，检修记录应当完整。

（2）市场交易区内禁止明火、禁止吸烟标识应醒目明显；无使用瓶装液化石油气情形。

12.通风设施

市场应具有良好的通风条件，自然通风良好；自然通风达不到卫生和安全要求的，应采用机械通风，建筑面积在2000平方米以下的应安装不低于3000W功率的低噪音排风机，2000平方米以上的每增加100平方米相应增加300W排风机设备；排风机口布局应符合国家或地方环保要求。

13.管理服务设施

（1）设置有市场管理办公室，办公设备齐全。

（2）设置宣传栏、公告栏、电子公平秤、消费维权服务站等服务设施。

（3）按照治安设施的规范要求，多角度、全方位安装监控设施设备。

四、市场开办者食品安全责任

14.管理机构及人员

（1）建立市场管理机构，管理机构负责人、各职能部门分工明确，职责清晰并上墙公示。

（2）建立食品安全管理专职部门，具有与交易规模相适应的专（兼）职食品安全管理人员、技术人员，管理人员照片、职责分工上墙公示。

（3）市场开办方负责人及食品安全总监每年组织食品安全员、入场销售者食品安全管理人员开展食品安全培训，并经监督抽查考核合格，考核不合格的不得上岗。

15.管理制度

（1）市场开办者应建立健全市场秩序管理制度：包括信用管理、消费投诉、卫生管理、计量管理、安全管理、消防安全管理（含灭火应急疏散预案）、入场销售者奖惩、事故应急处置等，并上墙公示。同时，编制签订消防安全告知书、消防安全承诺书、诚信经营承诺书、食品安全承诺书等。

（2）建立健全食品安全管理制度：包括市场开办者主要负责人职责、食品安全总监职责、食品安全员守则、食品安全知识培训考核管理制度、市场准入制度、进货查验记录制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市销毁制度、食品安全事故应急处置方案、日常巡查管理制度、食品安全隐患排查等。

（3）建立投诉举报处置制度。市场开办者应设立消费维权服务站，公开投诉举报方式，及时处理涉及食品安全的投诉举报，及时对交易纠纷作出公平公正处理。投诉举报处置记录保存期限不得少于2年。

16.入场销售者管理

（1）应当建立入场销售者档案并及时更新，查验并留存入场销售者的记载有统一社会信用代码的营业执照复印件或者身份证复印件。如实记录销售者名称或者姓名、统一社会信用代码或者身份证号码、联系方式，以及市场自查和抽检中发现的问题和处理信息。入场销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后六个月。

（2）及时将相关信息录入“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”，保证其准确性、真实性和完整性。

（3）应与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务；未签订食用农产品质量安全协议的，不得进入批发市场进行销售。

（4）严重或多次违法违规的入场销售者，市场开办者应解除协议，并要求其退出市场。

（5）监督入场销售者证照统一悬挂，从业人员资格证（含健康证）等合法有效，入场销售者不得转让证照，不得擅自改变摊位用途。

（6）开展信用管理、诚信示范市场创建，建立入场销售者违法违规奖惩、内部举报奖励、信用积分等信用管理制度，签订食品安全承诺书，对信用良好的予以奖励，对有垄断货源、哄抬或者串通操纵价格、强买强卖以及迫使他人接受不平等交易条件等失信行为的予以惩罚并上报市场监管部门。

17.检验检测

（1）市场开办者应按照交易规模设置或委托第三方机构在市场内开办检验检测室，配备足够的设备和专业人员，具备与市场规模相适应的检测能力。

（2）对无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格证的食用农产品，市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测，检验项目以禁限用农兽药使用、常规农兽药残留、非食用物质以及易滥用的食品添加剂为主。

（3）应当在醒目位置及时公布本市场食用农产品抽样检验信息、快速检测信息以及不合格食用农产品处理结果等信息。公布的食用农产品抽样检验信息应当包括检验项目和检验结果，并将检测结果及时上传至辽宁省食用农产品质量安全追溯系统。

（4）检验检测不合格农产品，依照相关规定和协议销毁，做好销毁记录和录像，情节严重的移交市场监管局执法部门。

（5）从事畜禽产品交易的批发市场应配备检测肉内注水含量、兽药残留、寄生虫和违禁药品的检测设备、相关辅助设备、试剂盒等。

水产的水产品交易应配备监测甲醛、水质的检测设备和兽药残留的快速检测设备、相关辅助设备、试剂盒。

18.食品安全管理

（1）市场开办者应当建立食品安全日管控、周排查、月调度制度，制定符合企业实际经营情况的风险管控清单。

（2）日管控：食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应立即采取防范措施。周排查：食品安全总监或食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。月调度：企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。

（3）建立健全食品安全管理制度，履行食品安全违法行为制止及报告、食品安全事故处置、投诉举报处置等管理义务。

（4）为入场销售者制定统一制式的销售凭证（含电子凭证），载明农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者名称、地址、联系方式等项目；推行电子凭证的，纸质凭证不作重复要求。

（5）强化农产品市场准入制度，查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证，对无法提供承诺达标合格证等产品质量合格凭证的，不得允许入场销售或经检验合格入场销售。

（6）对同一产地、同一产品连续多次抽检不合格的，应当采取禁入等措施强化管理。

（7）在市场入口处或其他醒目位置设置电子公示屏幕，及时公示农产品检测、日常检查情况、监督部门告示、风险分级等信息。

（8）每日安排对入场销售者销售食用农产品质量安全状况进行抽查并做好记录，发现存在食用农产品不符合质量安全要求的，应要求入场销售者立即停止销售，依照与入场销售者签订的协议进行处理。

（9）具备不合格食用农产品无害化处置能力或有明确的第三方固定处置场所，处理记录详细完整。

（10）监督销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。

（11）督促入场销售者开展食品安全自查，鼓励通过辽宁省食用农产品质量安全追溯系统进行自查。

（12）每月通过“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”报告食用农产品安全管理情况，每年向所在地县级市场监管部门报告批发市场年度自查报告。

19.食品信息化追溯

（1）督促入场销售者使用“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”，如实记录肉类等重点食用农产品名称、数量、进货日期、合格证明以及供货者名称、统一社会信用代码、地址、联系方式等内容，食用农产品信息化记录和凭证保存期限不应少于6个月。

（2）开通电子化交易功能，设置非接触式支付设备。

（3）已有信息化系统的市场与“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”实现数据对接。

（4）应建立市场信息公告公示系统，配置相应的电子显示屏或触摸屏，及时公布、查询证照、供应、价格、检测、溯源等公共服务信息。

（5）推动批发市场追溯信息与下游批发、配送、大型商超、集配和食堂等实现数据对接。

五、入场销售者食品安全责任

20.从业人员管理

（1）入场销售者应向市场开办者提供从业人员真实信息，包括但不限于：姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、手机号码、学历、职业证书等，促进从业人员数据库建立与更新。

（2）按规定应当取得健康证明的从业人员应当取得健康证明；从业人员应接受食品安全培训并考核合格。

（3）从业人员如有影响食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待治愈后，方可重新上岗。

负责食品加工、现制现售、直接入口类食品销售的从业人员应佩戴好口罩、手套和帽子，注意个人卫生；对所销售的直接入口类食品应做好有效防护，防止交叉污染。

21.销售场所

（1）入场销售者应保证销售和贮存场所整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持合适的距离。

（2）仓库应布局合理，隔墙离地，分区存放；仓库内应配备防鼠、防虫、防火、防霉、防盗等设施设备；仓库门窗应闭合严密。仓库环境应卫生整洁，通气性良好，无漏雨、返潮情况。

22.设施设备

（1）贮存、运输食品的容器、工具和设备安全无害，保持清洁，防止污染，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存。

（2）贮存、运输冷藏、冷冻的食用农产品，应当配备与经营品种相适应的冷藏、冷冻设施（包括冷库、冷藏车）；具有温度显示装置并保持正常运行，确保所销售的食用农产品处于保障质量安全所需要温度、湿度及环境等特殊要求。

（3）销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。

23.食品追溯

（1）使用“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”开展进货查验，严格审验供货方经营资格，留存供货方真实地址和联系方式，仔细查验食用农产品合格证，确保交易对象主体资格合法，购入农产品质量合格。

（2）使用“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”建立食用农产品进货查验记录制度。销售者采购食用农产品索取并留存食用农产品进货凭证、食用农产品采购协议等，并核对供货者等有关信息，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，记录和凭证保存期限不少于6个月。

（3）采购按照规定应当检疫、检验的肉类，应当索取并留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等证明文件。采购进口食用农产品，应当索取并留存海关部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

实行统一配送销售方式的食用农产品销售企业，对统一配送的食用农产品可以由企业总部统一建立进货查验记录制度并保存进货凭证和产品质量合格凭证；所属各销售门店应当保存总部的配送清单，提供可查验相应凭证的方式。配送清单保存期限不得少于六个月。

（4）使用“食安辽宁—食用农产品质量安全追溯系统”建立食用农产品销售记录制度，从事批发业务的食用农产品销售企业应当建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品的名称、数量、进货日期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

（5）规范标签标识。销售者销售食用农产品，应当在销售场所明显位置或者带包装产品的包装上如实标明食用农产品的名称、产地、生产者或者销售者的名称或者姓名等信息。产地应当具体到县（市、区），鼓励标注到乡镇、村等具体产地。

对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮存条件有关的，应当予以标明；在包装、保鲜、贮存中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂的，应当标明食品添加剂名称。

食用农产品标签所用文字应当使用规范的中文，标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

销售即食食用农产品还应当如实标明具体制作时间。

进口食用农产品的包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全标准的要求，并以中文载明原产国（地区），以及在中国境内依法登记注册的代理商、进口商或者经销者的名称、地址和联系方式，可以不标示生产者的名称、地址和联系方式。

进口鲜冻肉类产品的外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、贮存条件等内容。

分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。

24.食品安全自查

（1）销售贮存食用农产品，应当定期检查，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫或者感官性状异常的食用农产品。贮存对温度、湿度等有特殊要求的食用农产品，应当具备保温、冷藏或者冷冻等设施设备，并保持有效运行。

（2）通过去皮、切割等方式简单加工、销售即食食用农产品的，应当采取有效措施做好食品安全防护，防止交叉污染。

六、环境卫生

25.市场内环境卫生

（1）交易厅（棚）内应通风、明亮；地面、墙面、顶棚干净，无破损、无乱贴乱画；无杂物占道堆放，无机动车乱停放。

（2）各类标识、标牌、指示牌应整齐、清晰、显眼、干净，无乱吊乱挂等现象。

（3）不应有虫害大量滋生的场所，无垃圾堆存，无积水，无异味。

26.交易区环境卫生

（1）保持货柜（架、台）立面、台面整洁、无污渍，保持地面干燥、清洁，场内无异味，营业摊位产品摆放整齐有序，做到摊位内外无垃圾暴露，无杂物堆放，临近通道洁净、无污物。

（2）营业中产生的各类垃圾（废弃边角料、外包装废弃物等）装入各自摊位垃圾桶内，由保洁人员统一收集并清运出市场。

（3）停止营业前应进行全面清理、清洗，保持垃圾收集容器、垃圾中转密闭间等无垃圾积存，做好各自摊位及紧邻公共区域卫生保洁工作。

27.市场内固定门市环境卫生

（1）市场门面应按照“门前三包”要求，非机动车无乱停乱放，无违法占道经营；保持责任区清洁、保护责任区内绿化设施、维护责任区内市容观瞻整洁、干净、美观。

（2）车辆停放整齐，无乱停乱放现象。

（3）市场招牌及店铺招牌标识应完好、规范、清晰、整洁。

28.公共厕所环境卫生

（1）专人管理；按实际使用情况及时清扫保洁，确保地面无积水、无积垢、无纸屑、无痰迹；大便器内无积便，小便器（槽）内无积存尿液、无明显尿垢、杂物。

（2）门档、墙面、顶棚整洁。

（3）上下水系统、洗手设施、机械排风设施应定期维护，确保正常使用。

29.病媒生物防制

（1）市场开办者应建立健全公共卫生事件应急处置相关制度，制定病媒生物预防与消杀计划，定期组织人员开展病媒生物预防控制活动，并设专（兼）职人员对病媒生物防制情况进行巡检和登记。

（2）鼠、蚊、蝇、蟑螂密度，应分别符合GB/T27770、GB/T27771、GB/T27772、GB/T27773的C级规定。市场使用的杀虫灭鼠药剂，应符合相关要求。市场内相关商户“三防”设施齐全，规范使用。