市市场监管局以公平竞争审查硬约束持续优化市场公平有序软实力

日期: 2026-04-10 浏览量:0 来源:阜新市市场监督管理局 责任编辑:张晓慧 文字大小:

  今年以来,阜新市市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的决策部署,紧扣全国统一大市场建设和打造友好型竞争政策环境目标,坚持“净源”与“清障”并举,统筹推进增量审查与存量清理,全面开展招投标、补贴优惠等重点领域专项整治,着力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。通过一系列扎实举措,以公平竞争政策的刚性约束有效激发了市场主体内生动力和创新活力,为阜新市各类经营主体营造了更加公平、透明、可预期的发展环境。

  一是坚持源头治理与动态清理并重,筑牢制度约束“防火墙”。推动政策环境从“无形门槛”向“显性约束”转变,
  市市场监管局严格落实“应审尽审、审必彻底”原则,严把政策出台关口,今年已完成对15件增量政策措施的公平竞争审查,从源头上防止了排除、限制竞争的政策文件出台。同步开展存量政策“回头看”行动,对36件存量政策措施文件进行抽查复审,重点聚焦已不符合当前发展需要或在实际执行中产生限制竞争效果的规定和做法,建立问题台账并实行销号管理,做到了应改尽改、应废尽废。通过增量管控与存量清理解除协同发力,有效破解了政策“堵点”,消除了制度“存量”对市场公平竞争的隐性制约。

  二是聚焦重点领域与关键环节攻坚,拆除市场准入“篱笆墙”。推动专项整治从“面上推进”向“精准拆障”深化。
  针对招标采购、资质许可、补贴优惠等企业问题易发多发的重点领域,实施精准打击、靶向治理。组织开展专项审查行动,已完成对30件涉及补贴、优惠、资质许可的政策文件抽查,重点清理针对特定地区、特定所有制或特定类型企业的歧视性、差异化政策,坚决破除地方保护和区域壁垒。同步对20个招标采购存量项目进行“回头看”,全面排查设置不合理报名条件、隐性门槛以及与招标项目无关的资质要求等限制公平竞争的行为,切实保障了各类经营主体平等参与市场竞争的权利。

  三是夯实专业素养与审查能力根基,锻造公平竞争“生力军”。推动能力建设从“被动应对”向“主动赋能”升级。

  坚持“人防”与“技防”相结合,多措并举提升公平竞争审查队伍的专业素养和实操能力。今年累计组织开展公平竞争政策专题培训3场次,覆盖市直相关部门业务骨干,系统讲解审查标准、审查程序和典型案例,有效提升了自我审查意识和能力水平。联合市委党校将公平竞争政策纳入主体班次教学内容,完成1次集中培训,推动各级领导干部深刻理解公平竞争理念,带头维护市场公平竞争秩序。引入第三方评估机制,委托专业机构对200件重点领域政策措施开展独立评估,借助“外脑”精准识别隐性限制竞争条款,有效提升了审查工作的科学性和公信力。

  四是深化长效机制与共治格局构建,织密政策执行“保障网”。推动制度落地从“点上突破”向“全域见效”拓展。
  持续深化“净源”专项行动成果,推动公平竞争审查制度在全市各级各部门落地生根。健全审查机制,优化审查流程,强化刚性约束,对发现的问题整改情况开展“回头看”,坚决防止已清理的壁垒“死灰复燃”。加大宣传引导力度,畅通投诉举报渠道,营造了全社会共同关心、支持、参与公平竞争的良好氛围。通过一系列长效机制的建立和完善,以更高质量的公平竞争审查工作,为阜新市打造友好型竞争政策环境、激发市场活力、推动经济高质量发展提供了有力支撑。

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