营商环境是一座城市经济社会高质量发展的“助推器”。年初以来，市市场监管局致力于职能发挥，紧扣“营商环境最佳口碑市”建设，深入贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，有效利用信用监管正向激励机制，最大限度减少行政检查对企业正常生产经营活动的干扰，标新立异，先行先试，在全省市场监管系统率先实施了涉企行政检查“白名单”制度，引导企业守法诚信，安心经营，专心发展，做大做强。截止目前，全市已有2535户企业入选“白名单”，涉及制造业、农林牧副渔等18个行业。

　　一是划定范围，明确标准。市市场监管局严格秉持“分类监管、审慎包容、风险可控”的原则，科学划定“白名单”企业认定条件。首先，明确行业领域边界，将不涉及食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域企业纳入遴选范围。其次，严格信用资质审核，入选企业为近3年连续信用风险通用分类结果为低风险（A类）、无行政处罚记录等失信行为的守法诚信企业。第三，落实免查监管政策，除法律法规规定的专项检查、法定履职情况外，不再对“白名单”企业进行现场检查，真正实现“守信不扰”。

　　二是规范流程，构建闭环管理工作体系。为保障“白名单”企业遴选工作公平、公正、公开、规范，建立全流程闭环管理工作机制。市局印发了《阜新市涉企行政检查“白名单”制度实施方案（试行）》，明确7项入选条件、8项移出条件，筑牢制度运行基础。严格按照大数据初选、税务审查、部门联审、公开公示、正式发布五个步骤有序推进遴选认定工作。建立名单更新机制，每年1月底、7月底集中更新“白名单”，并主动接受群众、企业及社会各界监督，确保名单真实合规、动态精准。

　　三是健全动态机制，实现放管结合精准赋能。在日常监管工作中，坚持“放得开、管得住、服务好”工作导向，坚决杜绝“一放了之、监管缺位”。推行“综合查一次”，对投诉举报、案件线索交办、专项检查或法律法规明确规定确需入“白名单”企业开展现场检查的，严格执行“综合查一次”联合检查机制，并落实好全过程记录制度。落实退出机制，对有关部门检查发现“白名单”企业存在违法违规行为的，市市场监管部门及时将其移出“白名单”并向社会公示，切实守住监管底线。

　　四是强化正向激励，拓宽“白名单”企业准入范围。市市场监管局持续深化信用正向激励作用，打破单一被动遴选模式，针对经济效益较好、发展前景较好、产业带动能力较强或者吸纳就业能力较强的企业，开通主动申报通道，通过企业自主申报、多部门会商联审的方式，择优纳入“白名单”管理体系。通过差异化、激励式监管，树立“守信受益、失信受限”的鲜明导向，助力全市企业提质增效、高质量发展。

　　下一步，市市场监管局将持续深化涉企行政检查“白名单”工作，立足优化营商环境、赋能实体经济发展核心目标，进一步完善信用监管体系，推动监管服务提质增效、走深走实。优化制度体系建设，梳理总结工作中的经验做法与短板问题，细化完善企业遴选、动态调整、联合检查、退出惩戒等配套细则。全面优化申报审核流程、压缩办理时限，提升制度落地的精细化、规范化水平，构建更加科学完备的差异化监管制度体系。扩大政策覆盖广度，加大“白名单”政策宣传解读力度，提高政策知晓率、企业参与度，放宽优质守信企业准入条件，吸纳更多优质成长型、创新型企业纳入监管激励范围，扩大守信企业政策红利覆盖面。