阜市监处[2020] 250 号

关于阜新市细河区夕阳红健康咨询服务中心虚假宣传违法行为的处罚决定

当事人：阜新市细河区夕阳红健康咨询服务中心；

统一社会信用代码：92210900MAOUJ57R70;

经营者：吕某；

类型：个体工商户;

经营住所：阜新市细河区工业街29-4-3；

成立日期：2014年11月27日

经营范围：预包装食品兼散装食品、乳制品（含婴儿配方奶粉）、保健食品、日用百货零售。

登记机关：阜新市细河区市场监督管理局。            

2020年8月19日市场监督综合执法队的工作人员接到李桂彬举报，反映细河区夕阳红健康咨询服务中心在销售商品时存在夸大商品性能，具有严重的欺骗行为。接到举报后，市场监督管理局的执法人员立即到达现场，依法对现场进行检查，检查中在该单位的授课时使用的电脑中发现的课件“dht”存在虚假宣传的内容。经现场检查，情况属实。经报请局长批准于2020年8月20日予以立案调查。

经查：当事人于2020年8月13日从山东佰诺生物科技有限公司以每盒进价71.6元购进“D核糖”100盒，进货后当事人于15日开始采取体验的模式销售产品，每次参加体验的顾客都有一些小礼品赠送，其中17日-19日由佰诺公司的督导给顾客播放宣传资料，讲解产品的性能。现已查明，当事人销售的“D核糖”是固态饮料，而在宣传资料中存在“直接提高人体抗病自愈能力、修复受损的骨膜、三高人群，失眠、心脑缺血、脏器组织器官，关节炎、皮肤病、病后及手术康复者、放化疗肿瘤癌症患者”等虚假内容。至检查时止，当事人以每盒100元的价格销售20盒（尚未付款）。   

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人的营业执照复印件，证明当事人的主体资格  

2. 当事人的身份证复印件，证明当事人的身份资格；          

3、山东佰诺生物科技有限公司的营业执照、食品生产许可证、食品生产许可品种明细表复印件，证明当事人进货的事实；

4、现场检查笔录、现场检查时照片，证明当事人虚假宣传的违法事实；

5、当事人的询问笔录，证明当事人虚假宣传的违法事实；

6、当事人的情况说明，证明当事人虚假宣传的违法事实；

7、当事人宣传资料截图，证明当事人虚假宣传的违法事实；

8、举报记录，证明举报人举报的事实。

我局认为：当事人从事相关商品的经营活动，应当遵守国家的法律法规，遵循诚实信用原则，依法从事经营活动。销售产品时采用虚假宣传的行为，构成了《中华人民共和国产品反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的行为。

2020年10月23日，我局对当事人下达了阜市监听告（2020）521号听证告知书，当事人法定期限内未提出陈述、申辩和听证。

鉴于当事人积极配合调查，主动承认错误，主动收回消费者购买的商品并对顾客进行了道歉，及时纠正错误，具有应从轻或减轻处罚的情节。和《反不正当竞争法》第二十五条“经营者违反本法规定从事不正当竞争，有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”的规定，经局里研究作出处罚如下：     一、责令改正违法行为,罚款2万元，上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴至辽宁省非税收入待解缴账户，逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向辽宁省市场监督管理局局或者阜新市人民政府申请复议。也可以接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向阜新市细河区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本次我局作出的处罚决定信息，将通过辽宁省企业信用信息公示系统进行公示。

                      阜新市市场监督局

2020年份11月4日