为了进一步巩固创卫成果，保障消费者饮食安全和身体健康，市市场局自去年11月份开始到今年5月份，对城区6个早市开展了食品安全专项整治，以早市长期得不到解决的现场暴露制售直接入口食品、食品“三防”不规范等顽疾为突破点，强化督导，健全机制，逐个击破。经过市、区、所三级市场监管部门半年的共同努力，全面取缔了城区早市现场暴露制售食品行为，117户现场制售食品经营业户全部配备了早餐车，395家经营直接入口食品“三防”设施已到位，1810户食品摊贩全部到街道办事处办理了登记备案，打通了我市城区早市食品安全“最后一公里”。

一、摸清底数，健全监管档案

市市场局对全市城区早市食品摊贩进行了全覆盖摸底排查，截至目前，全市现有西山、西苗圃、东风路、商贸城、红三街、红玛瑙6个政府划定区域的城区早市，共有1810户业户取得了《食品摊贩备案登记卡》，日均销售额近100万元。按照“一户一档”原则，在全市范围内建立辖区早市食品摊贩监管档案，建档内容包括食品摊贩备案卡、经营者身份证和健康证明复印件，监督检查结果记录表及食品安全责任承诺书等，为规范早市食品安全监管提供了基础保障。

二、认真研判，确定可行方案

针对早市食品安全监管存在的难点、堵点问题，以及百姓最为关注的现场暴露制售、“三防”设施不到位等长期得不到解决的顽疾，市市场局组成专班，对我市城区早市基本情况开展了专项督导和调研。经过认真梳理和仔细研判，制定出台了《阜新市城区早市食品安全专项整治行动方案》，组织各区开展早市食品安全专项整治行动，明确整治目标，压实监管责任，实行“一场一策”，做到巡查能到位、问题能发现、隐患能消除、违法有查处。使整治活动做到有部署、有分工、有举措、有督导，确保了整治工作的顺利进行。

三、高层推动，强化督导检查

自专项整治行动以来，张争红同志带领班子成员和副县级干部、相关科室、执法队组成了6个督导组，践行“一线工作法”，每周六早6:00-8:00到6个早市进行现场督查指导，坚持问题在一线发现，问题在一线解决。针对现场制售业户购置早餐车的抵触情绪，张争红同志带领督导组的同志们亲自给业户和群众耐心讲解暴露制售的危害和配备早餐车的好处，宣传食品安全相关法律法规，业户由最初的与监管部门的反感对立到支持响应。同时对于订购早餐车老大难和购置费用高的问题，第一时间现场安排专人负责到3家餐车经销店商讨协调予以解决。

四、加强宣传，引导守法经营

在强化监管的同时，市市场局加大宣传力度，提高市民知晓率和参与率，引导早市经营业户树立食品安全意识。发放《早市食品摊贩守法经营“六到位”告知书》2000余份，告知食品推贩应履行的责任和义务，提高食品安全法律意识和责任意识；每天早六点开始，执法队在早市利用车载广播循环播放《早市食品摊贩守法经营“六到位”告知书》和食品安全常识，向广大市民和各食品摊贩业主宣传，营造提升早市食品经营环境、共建美好家园的良好氛围；对各早市主办方进行约谈，告知主办方应履行的主体责任和义务，督促主办方针对自身存在的问题尽快整改。

五、强化执法，实行重拳出击

由市局领导带队组成6个督查组对城区6个早市开展了集中统一行动，督查组对现场发现早市食品摊贩涉嫌违法违规的案件线索第一时间移交市局执法队进行处理，实施“最严厉的处罚”，并对整改情况进行跟踪，海州、细河、太平区市场局联合区综合执法和公安等部门配合执法，确保此次督查整治行动取得成效。截至目前，全市市场监管系统共出动执法人员596人次，检查早市食品摊贩1620户次，发现问题125个，现场指导立行立改31家，下达《责令改正通知书》34份，立案查处3起违法经营食品案件，早市食品安全状况有了明显改善。

六、典型引路，建立长效机制

为了推动早市监管取得成效，市市场局选取西山早市为试点，逐项进行指导规范，西山早市8家食品现场制售业户在全市率先配备使用了早餐车，为全市早市监管提供了可复制、可推广的“西山模式”。4月25日，市局组织各区局市场监管系统30余人到西山早市进行了现场观摩，在全市城区早市全面推广“西山模式”，全方位对比，查找差距，找出短板弱项，取长补短，为早市食品安全管理提供了规范模板。

经过半年多的专项整治，彻底解决了城区早市食品安全存在的顽疾，祛除了早市食品安全隐患，但我们深知食品安全永远在路上，不能一蹴而就。市市场局在全面总结早市食品安全监管经验的基础上，认真研究建立早市食品安全监管长效机制，制定出台了《阜新市早市食品安全监督管理工作细则》，对城区早市食品安全监管常态化，从7月1日起，市局对早市每月至少督导与考核1次，区局每周至少监督检查1次，市场监管所每天监督检查1次，同时对早市实施智慧监管，指导食品摊贩入驻“阜新智慧食药”平台，做到监管无死角，不断提升人民群众的安全感和满意度，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。