1月28日，2023年春节假期第一个工作日，市委召开了“全市全面振兴新突破三年行动暨重大项目和营商环境建设推进大会”。市市场监管局于当天下午，第一时间迅速贯彻落实大会精神。市局党组书记、局长张争红传达大会精神和市委书记胡涛、市长周鹏举讲话精神。1月30日上午，组织召开了中层干部大会，传达学习大会精神，市局领导班子成员结合分管工作，提出具体贯彻落实措施。

局党组书记、局长张争红强调，全局干部职工在全市全面振兴新突破三年行动中，一要切实提高政治站位，全面增强全面振兴新突破的紧迫感、责任感、使命感。充分认识全面振兴新突破三年行动，是市委、市政府围绕全市深入贯彻党的二十大精神，聚焦创建“双示范市”，实现“双千双百”目标作出的一项重大决策，全局上下要迅速把工作重心转移到经济建设上来，转移到服务全市发展大局上来；二要立足本职，担当使命，在全面振兴新突破三年行动中走在前、当先锋、做表率。全局上下要紧扣市场监管主责主业，找准定位，牢固树立服务意识、执法为民意识，维护好公平公正的竞争环境，坚持“敢”字当头，“干”字为先，为我市实现全面振兴新突破贡献市场监管力量；三要强化作风建设，狠抓工作落实，寓监管于服务，为全市全面振兴新突破三年行动提供市场监管保障。

会议提出，今年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，市市场局采取“两优化两聚焦”新举措，用心用情用力助推阜新高质量转型，全方位振兴。

一、优化市场环境，支持市场主体发展实现新突破

——优化市场准入环境，新增市场主体实现新突破。做到“四减”即减环节、减材料、减时限、减成本，让市场主体进得来、生得快、长得好、动力足。

——聚焦市场主体“急难愁盼”助企纾困实现新突破。2023年，是市委、市政府确定的“攻坚突破年”。开年即开战，开战即决战，决战即决胜。市市场监管局将组成“服务重大项目工作专班”，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，组成7个分团，深入县区，跟踪项目，服务项目。

——深化“辽宁小微企业名录系统”应用，服务企业发展实现新突破。发挥小微企业名录系统“扶持政策集中公示”、“申请扶持导航”、“三大展示平台”等专栏作用，搭建市场主体政策服务平台，畅通政企沟通渠道，提升服务小微企业、个体工商户发展的效能水平。

二、优化监管职能，复制推广一批市场监管新模式

——创建食品安全示范城，打造食品安全监管“阜新模式”。以创建“双示范市”为契机，推进阜新智慧食药（APP）功能应用，提升智慧监管能力，全力打造经济欠发达地区食品安全监管新模式。

——完善审查监督机制，在全市推广公平竞争审查“彰武模式”。以彰武县公平竞争审查工作成功获评省政府真抓实干项目为契机，完善审查监督机制，优化公平、透明、可预期的制度环境。

——总结海州区试点经验，在全市推广市场监管网格化“海州模式”。2022年，在海州区选择河北街道青年社区、西华园社区作为试点，探索创建了一批市场监管基层治理典型经验和服务品牌，特别是“创建基层治理市场监管网格 提升特殊食品安全监管效能”已成功入围省局2022年度真抓实干项目库。今年，在全市推广市场监管网格化“海州模式”。

三、聚焦监管执法能力提升，全力打造市场监管新高地

——推动审批与监管无缝衔接，全力打造事中事后监管“新高地”。做好重要工业产品生产许可证、强制性认证产品获证组织、特种设备生产与充装单位行政许可、特种设备使用登记许可事中事后监管工作；提升强制检定覆盖率。

——聚焦百姓关注，全力打造市场安全监管“新高地”。聚焦食药、产品质量、特种设备、涉疫药品和医疗用品等领域，依法查处哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为。2023年6月底前，坚决打赢涉疫药品和医疗用品稳价保质攻坚战。

——规范监管执法行为，全力打造市场监管法治建设“新高地”。建立常态化监督制度，加强行政执法事中事后监督。开展民生领域监管执法，让执法既有力度又有温度，维护人民群众切身利益。加强行政执法与刑事司法衔接，进一步促进打击犯罪合力的形成，增强整体工作合力。

四、聚焦知识产权保护与运用，为实现全面振兴三年行动提供新动能

——实施专利导航项目，为赋能产业融合发展提供新动能。围绕全市氟化工产业实施产业规划类专利导航项目，为政府推进重点产业延链、补链、强链决策提供支撑，为产业链上下游企业创新发展提供专利数据支撑。

——盘活企业无形资产，为解决企业融资难题提供新动能。启动知识产权质押融资风险补偿机制，有效盘活中小微企业无形资产，为解决企业融资难提供新途径。

——实施专利开放许可，为提高专利转化效率提供新动能。推动辽工大实施专利开放许可，主动对接中小微企业专利技术需求，鼓励通过先使用后缴纳许可费等方式，降低中小微企业获取专利技术的门槛，提高专利转移转化效率。

下一步，市市场监管局将以全市全面振兴新突破三年行动为契机，大干三年，奋斗三年，激发力量，凝聚豪情，以“时不我待，只争朝夕”的责任感、使命感，敢于担当，主动作为，踔厉奋发，奋力夺取首月首季“开门红”，为全市全面振兴新突破三年行动贡献市场监管力量。