各县（区）知识产权局、高新区分局：

　　为做好2024年全市知识产权保护工作，严厉打击侵犯知识产权违法行为，市市场监管局（知识产权局）制定了《2024年度阜新市知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

          阜新市市场监督管理局　　

             2024年3月20日　　

　　（此件公开发布）    

2024年度阜新市知识产权“亮剑护航”

专项执法保护行动实施方案

　　为全面贯彻落实省委省政府和市委市政府关于强化知识产权保护工作的决策部署，严厉打击侵犯专利、商标、地理标志和官方标志等违法行为，充分发挥知识产权行政执法在加快知识产权强市建设和营造良好营商环境等方面的重要作用，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面加强知识产权行政保护和全链条协作，继续加大对重点领域、关键环节知识产权侵权假冒违法行为的打击力度，着力提升知识产权保护效能和水平，打造市场化、法治化、国际化知识产权营商环境，激发全社会创新活力，为阜新全面振兴新突破三年行动提供有力支撑。

　　二、工作重点

　　（一）加强民生领域知识产权执法保护。继续加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品、种业、公共卫生和网络平台等重点领域的知识产权执法保护。做好扫黑除恶市场流通领域整治工作，及时发现和移送知识产权保护工作中涉黑涉恶和行业乱象违法线索。以农村地区、城乡结合部为主战场，严厉打击制售侵权假冒产品等违法违规行为，实现风险隐患排查整治常态化。

　　（二）加强科技创新领域知识产权保护。依法平等保护各类创新主体合法权益，指导科技型企业提升知识产权维权和纠纷应对能力。发挥维权援助工作站桥梁纽带作用，构筑覆盖全市的知识产权维权援助网络，促进中小微企业维权援助服务均等可及。依托知识产权保护中心，面向新材料、新一代信息技术等产业提供专利快速预审、快速确权、快速维权等综合服务。

　　（三）加强外贸领域知识产权执法保护。加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，以服装鞋帽、家居家装、家用电器等为重点，开展打击侵权假冒专项行动。积极开展企业知识产权涉外风险纠纷指导，完善海外维权援助机制，开展海外知识产权预警分析。开展电商平台海外知识产权保护宣传培训，及时纠正制止网络侵权行为。

　　（四）加强重点市场和展会领域知识产权执法保护。加强知识产权保护规范化市场管理，贯彻《商品交易市场知识产权保护规范》《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准，引导有基础的专业市场、电商平台积极培育建设并申报认定省级和国家级知识产权保护规范化市场。落实国家知识产权局《展会知识产权保护指引》，加强展前排查、展中巡查、展后追查，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解和查处工作。根据实际需求在重点展会设立维权服务工作站点，及时处理知识产权纠纷。

　　（五）加强专利侵权纠纷行政保护。贯彻落实《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的实施意见》，进一步规范行政裁决文书格式和完善行政裁决程序。充分利用技术调查官、保护中心侵权判定意见等手段为裁决案件办理提供专业支撑。对于符合条件的案件推行适用简易程序，提升行政裁决保护效能。积极适用全国知识产权行政保护指导案例办理相关案件。

　　（六）加强品牌保护。按照辽宁省市场监管局、辽宁省知识产权局工作部署，组织开展全市知名品牌和地理标志产品权益保护有关情况问卷调查，摸清底数，坚持问题导向，有针对性开展重点保护。统筹推进商标、字号、专利等保护工作，聚焦重点领域、重点地区、重点产品、重点企业，通过联合执法、专项行动等手段，严厉打击各类侵犯知识产权违法行为。加大对恶意申请行为的执法力度，维护健康有序的商标申请秩序。充分运用驰名商标保护手段，加大对知名品牌合法权益的保护。

　　（七）加强地理标志和官方标志保护。落实《地理标志保护和运用“十四五”规划》，加速推进“十四五”地理标志工作重点任务落实。结合全市实际，强化地理标志产品培育，有序推进特色产品申报实施地理标志保护。加强地理标志执法检查和日常监管，严厉打击地理标志侵权假冒行为，严格监督和查处地理标志专用标志使用人未按管理规范或相关使用管理规则组织生产的违规违法行为，全方位提高地理标志执法保护水平。加强官方标志的执法保护力度，严厉查处非法使用标志和销售侵权商品等违法行为。

　　（八）加强申请环节执法保护。持续开展知识产权代理行业专项整治行动，及时处置国家知识产权局交办的非正常专利申请核查整改和恶意商标注册等行为线索，重拳打击非正常专利申请代理、恶意商标申请代理、无资质代理等违法违规行为。加强商标代理和专利代理分级分类监管，引导商标代理机构和从业人员向国家知识产权局申请执业备案，规范商标代理行业秩序。

　　三、进度安排

专项执法保护行动按照动员部署、组织实施、总结通报三个阶段推进实施。

　　（一）动员部署阶段。2024年2月至3月，市局结合省局的部署和要求，制定全市知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动实施方案，对专项行动作出全面部署。各县区、各单位要结合方案要求，明确行动计划安排，加强业务培训，提升办案质量和效率。

　　（二）组织实施阶段。2024年4月至10月，各县区、各单位要聚焦关键领域、重点环节、重点群体，全面加强专利、商标、地理标志等知识产权执法检查，对知识产权侵权假冒违法行为“零容忍”，发现一起查处一起，对大案要案要一查到底，查出声势、办出成效，形成持续震慑的高压态势。

　　（三）总结通报阶段。2024年11月，各县区、各单位要认真总结知识产权专项执法保护行动开展情况，对具有典型意义的执法案例，要及时梳理总结提炼，形成典型案例上报市局。

　　四、推进措施

　　（一）拓宽案件受理渠道。宣传学习先进经验，指导各县（区）局加强与司法部门合作，拓宽案件受理渠道。充分依托辽宁省知识产权一体化服务平台、12345投诉举报热线等渠道搜集案件线索，不断完善知识产权侵权假冒违法行为发现和高效处置机制。支持权利人维权，强化跨地区案件移送，及时办理移送案件。

　　（二）提升执法质量。建立以信用为基础的新型执法机制，规范涉企执法检查，健全“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理，及时整改，防止以罚代管。推广“综合查一次”经验，最大限度减少行政执法活动对企业正常生产经营带来的不利影响。

　　（三）强化协同保护。加强与检察机关、公安机关的联动配合，强化信息共享，优化区域协作，推动案件移送标准和程序规范化。推进知识产权纠纷调解、仲裁工作，开展在线调解和诉调对接工作，经调解达成协议的，指导当事人申请人民法院进行司法确认。进一步完善市、县（区）知识产权执法联络体系，开展市、县（区）区域间联合执法。

　　（四）加强指导督导。组织参与行政保护案卷评查工作，推进严格依法定程序与时限办案，规范知识产权行政执法。组织开展知识产权行政执法典型案例遴选和报送工作，加强行政执法案例指导。组织开展知识产权行政执法队伍培训，切实增强执法人员服务创新主体，防范化解风险的本领。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县区、各单位要高度重视知识产权行政保护工作，落实属地监管责任，注重源头防范、综合治理，切实加强关键领域、重点环节知识产权行政执法。要结合辖区实际细化工作措施，建立工作台账，明确责任部门、责任人，保障各项任务落实落细。要加强督导检查，确保工作取得实效。

　　（二）加强宣传引导。充分发挥主流媒体和新媒体作用，广泛宣传知识产权保护的好经验好做法，遴选并公开发布有社会影响力的典型案件，提升行政执法的权威性和公信力。加强“4.26”世界知识产权日、全国知识产权宣传周等重要时段的集中宣传，持续开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动，不断提高全社会特别是市场主体知识产权保护意识，全面唱响知识产权保护主旋律，为知识产权强市建设营造良好的舆论氛围。

　　（三）做好信息报送。各县区、各单位要做好知识产权案件的信息统计和录入工作，请于2024年6月10日、9月10日、11月10日前报送季度工作进展情况和案件办理情况表（见附件）。各县区、各单位办理的专利调解案件当月立案结案信息，应当月录入国家知识产权执法保护信息统计分析和报送系统。

　　联系人：市知识产权局知识产权管理科  张廉崧  

　　电  话：0418—96315转2001  

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