张静代表：

　　您提出的《关于完善我市食品安全的建议》收悉，现答复如下：

　　近年来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实食品安全“四个最严”的要求，在全面振兴新突破中实施食品安全三年攻坚行动，以压实食品安全属地管理责任和企业主体责任为主线，强化食品全过程、全流程、全链条监管，不断提升食品安全治理水平。2024年，在市委、市政府的高度重视下，全市4660名包保干部对14767户食品生产经营主体实施包保，累计督促企业整改1.9万个问题隐患；重点食品生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，特殊食品监管网格化、“食品生产许可现场核查人员准入制度”、白酒小作坊整治提升等3项工作在全省推广，校园食品安全自查整治专项行动跨市互检成绩超过全省平均分；聘请2095名校园食品安全监督员，开展“食品安全宣传周”“你点我检服务惠民生”等活动，发放宣传材料5万余份。全市食品评价性抽检合格率达99.1%，群众满意度达81.6分，食品安全形势持续稳中向好。

　　虽然我市食品安全工作取得了一定的成果，您在建议中也提出我市食品安全依然存在食品生产经营主体责任落实不到位、食品安全隐患依然存在、消费者防范意识还需提升等问题，并建议，一是落实食品经营主体责任，将食品经营主体逐级逐户落实责任人；二是加强监管，强化对食品的生产经营者的日常监督检查；三是加大食品安全宣传力度，增强群众食品安全意识。我们将根据您的建议开展以下工作。

　　一、深化“两个责任”机制，压实企业主体责任

　　一是完善优化“两个责任”工作机制。实施包保督导质效提升工程，市、县、乡、村四级党政领导干部与食品生产经营主体建立层级对应包保关系，细化包保干部4项工作职责，照单履职，定期开展包保督导工作，对较高风险主体实行一年两次现场督导，督促企业完善管理体系、落实主体责任。同时，将“两个责任”工作机制纳入市委党校专题培训，实现包保干部培训全覆盖。年底前，全市4660名干部对14747家包保主体实现包保覆盖率、督导完成率100%，督促企业问题整改率99%以上，全面提升食品安全属地管理质效。

　　二是指导企业完善食品安全管理体系。市市场监管局将组织生产、经营、餐饮各监管条线工作人员，坚持监管与服务并重，结合日常监管发现的问题与企业特点相结合，指导企业结合食品类别、工艺流程、生产关键控制点等实际情况完善个性化风险管控清单，记好《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》“三本账”，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。

　　三是提升企业关键岗位人员安全管理能力。市市场监管局将通过集中培训、网络培训、上门指导的方式，组织开展企业负责人、食品安全总监、安全员落实主体责任全覆盖培训，督促企业实行岗前培训机制、考核合格上岗机制，提升食品安全管理水平和风险防控能力，促进企业责任人从“被动保安全”自觉向“主动防风险”转变，助力实现企业主体的食品安全意识和风险防控能力“双提升”。

　　二、强化全过程监管，筑牢食品安全防线

　　一是实施食品生产经营全过程监管。以实施食品安全提升工程为主线，聚焦群众“急难愁盼”，开展风险隐患排查、小餐饮专项等整治提升行动，重点食品生产经营企业监督检查工作覆盖率100%。推动56家肉制品小作坊完成整治提升，小餐饮实施“明厨亮灶”覆盖率达40%。对2家农批市场、15家农贸市场、49家大中型商超、12个早市重点场所等实施重点监管。督促散装白酒、熟食制品等5类高风险经营主体严格落实主体责任，牢牢守住食品安全底线。

　　二是加大早市食品摊贩、农村食品安全监管力度。针对早市食品安全监管存在的难点、堵点，以及百姓最为关注的现场暴露制售、“三防”措施不到位等长期得不到解决的顽疾，开展早市食品安全专项整治行动，切实保障消费者饮食安全和身体健康。持续开展农村假冒伪劣食品安全专项治理，以加强日常监管、严格案件查处、强化宣传教育和引导规范为手段，通过集中专项整治，销售假冒伪劣、“三无”、超过保质期、腐败变质、虚假宣传等突出问题得到有效遏制，全面提升食品质量安全水平。

　　三是加大校园等集中用餐领域风险防控力度。联合教育、公安、财政、卫健部门常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查，督促121家学校食堂张贴落实《辽宁省学校食堂重要场所警示性标识设置工作指南》，及时将发现的问题隐患通报教育部门，实现学生集体用餐配送单位通过HACCP 或 ISO 22000体系认证率100%。推进395家校园食堂、承包经营企业和校外供餐单位开展大宗食材应用“食安辽宁码”溯源管理，确保校园领域大宗食材来源可溯、去向可追、质量可控。

　　三、构建社会共治格局，提升全民安全意识

　　一是持续开展食品安全宣传活动。每年市食安办组织市食安委成员单位及相关企业，通过开展集中宣传、部门主题日、“实验室开放日”等活动，向社会公众普及食品安全法律法规知识。全年以季度为节点，结合重点时段开展食品安全“进社区”“进校园”“进商超”“进农户”等活动，扩大宣传范围及受众人群，进一步浓厚食品安全氛围。

　　二是依托新媒体及时回应社会关切。聚焦群众关心的热点问题，依托“阜新市场监管”抖音账号、微信视频号等新媒体，将定期录制发布食品领域执法检查、科普辟谣等短视频，发布食品安全工作成果、风险预警、消费提醒等权威信息，让人民群众切实感受到食品安全环境有改善、食品质量有提升、舌尖安全有保障。

　　三是畅通食品安全投诉举报渠道。严格落实《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》, 高效处理12345、12315消费者投诉举报，全年投诉举报按时办结率和按时核查率保持在98%以上。发展更多经营者加入ODR 机制，已推动全市108家企业ODR单位与消费者直接开展协商，从源头解决食品类消费纠纷，简化消费投诉的流转程序，提高维权时效性。

　　不断提升食品安全监管水平，是我局一直以来的工作目标。我们将以实施食品安全质量提升工程为抓手，不断健全监管体系，严把从农田到餐桌的每一道防线。同时，恳请您继续对我们食品安全监管工作多提宝贵意见，一如既往地关注和支持我们的工作，不断净化食品生产经营环境，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

 阜新市市场监督管理局　　

2025年3月26日