田兆昌委员：

　　您提出的《关于规范我市停车场服务收费管理 提升城市精细治理水平的建议》（以下简称提案）收悉。该提案聚焦停车收费不规范问题，紧扣城市治理现代化要求，具有很强的现实针对性和实践指导意义。该提案由我局主办，市发改委协办。经认真研究并综合市发按改委协办意见，现就提案所涉问题答复如下：

　　一、关于提案的总体认识及综合研判

　　提案立足我市机动车保有量持续增长、停车供需矛盾日益突出的现实，深入剖析了停车场收费服务中存在的标准不一、公示不规范、免费时长差异大等突出问题，并提出了统一收费公示牌、统一免费时长等具有很强针对性和操作性的建议。我们认为，该提案问题找得准、建议提得实，体现了政协委员对民生实事的深切关注和对城市精细化治理的深入思考。

　　规范停车服务收费，不仅是维护消费者公平交易权的需要，更是提升城市静态交通管理水平、优化营商环境、增强市民获得感的必然要求。我局对您的建议高度重视，已会同市发改部门进行了专题研究，力求在现行法律法规框架内，最大限度推动问题解决。

　　当前，我市机动车停放服务收费按照国家和省有关规定，实行政府定价与市场调节价相结合的价格管理方式。在此框架下，不同类型停车设施在收费标准、计费方式及免费时长等方面存在差异，既有制度性原因，也反映出部分经营主体在价格公示和服务规范方面仍存在薄弱环节，有待进一步规范提升。

　　二、关于提案问题的逐项分析与办理意见

　　（一）关于收费标准政出多门问题

　　根据国家和省、市有关规定，机动车停放服务收费实行政府定价和市场调节价两种管理形式。

　　政府定价范围：依法设置的公共文化、交通体育、医疗、教育、景区等公共设施配套停车场，以及具有垄断经营特征停车场（库、泊位）、政府全额投资建设的停车场（库、泊位）收费，其收费标准由市、县发展改革部门制定。目前各级发改部门已对上述停车场出台了明确的收费标准。

　　市场调节价范围：除上述政府定价范围之外其他依法设置并具有经营资格的机动车停车设施服务收费实行市场调节价管理，由经营者按照实际运营成本和合理利润水平自主制定。

　　您反映的“政出多门”现象，实质上是两类定价形式并存下的客观差异。对于市场调节价停车场，政府不能直接干预其具体收费标准，但可以通过规范明码标价行为、打击乱收费等方式，保障消费者的知情权和合法权益。

　　（二）关于免费停车时间一场一策问题

　　1.政府定价停车场：根据《阜新市城市机动车停车条例》第二十条规定，执行政府定价的停车设施经营单位，停放时间不超过30分钟的，免收停车服务费。我市政府定价停车场已依法执行不低于30分钟的免费时长。

　　2.市场调节价停车场：法律未对免费时长作出强制规定。目前确实存在5分钟、20分钟、1小时等不同标准。对此，我局将采取约谈、建议、倡导等方式，引导经营者参照政府定价停车场标准，将免费时长提升至不低于30分钟，特别是对未设免费时长、免费时长较短的停车场，将重点进行沟通协调。

　　（三）关于统一收费公示牌样式与内容问题

　　依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，县级以上市场监管部门可以发布标价牌的参考样式，但无权强制要求所有经营者采用完全统一的公示牌。为切实解决公示信息不全、不清晰等问题，我局将结合《中华人民共和国价格法》关于明码标价的要求，研究制定全市停车收费公示牌的推荐参考样式，进一步明确要求经营者公示收费单位、定价形式、收费标准、计费方式、免费时长、24小时最高限价、投诉电话等核心信息，并在全市停车场所积极推广使用。

　　三、关于相关工作开展与成效情况

　　近年来，市市场局按照国家和省有关工作安排，针对停车场收费等问题开展了多次综合整治工作并取得一定成效。一是持续开展停车收费专项检查。2021年以来，我局组织各县区市场监管局对全市各类停车场进行了多轮排查，重点查处不明码标价、不按规定内容公示、标价外收费等违法行为，累计检查停车场120余家次，责令整改不规范公示行为30余起。二是推动明码标价规范化。制定了我市《停车场所收费公示参考内容及模板》并印发县区。对政府定价停车场，督促严格执行发改部门核定的收费标准及30分钟免费规定；对市场调节价停车场，要求必须在出入口醒目位置公示收费标准、计费方式等内容，保障消费者知情权。三是约谈部分重点停车场。针对市民投诉较多的部分停车场，先后约谈其经营负责人，就免费时长过短、公示信息不全等问题提出整改建议，相关停车场积极配合整改。

　　四、关于下一步推动问题解决的工作思路与具体措施

　　为有效落实提案建议，进一步规范我市停车场服务收费管理，提升城市精细化治理水平，我局将采取以下措施：

　　1.进一步完善全市统一的收费公示牌参考样式。在依法合规前提下，结合国家和省、市最新规定，设计包含定价形式、收费标准、计费方式、免费时长、最高限价、监督电话等要素的标准化公示模板，通过行政指导、行业倡议等方式，引导全市各类停车场逐步统一公示内容和样式，实现“阳光收费”。

　　2.开展市场调节价停车场免费时长促进行动。对全市实行市场调节价的经营性停车场进行全面摸底，对免费时长低于30分钟的，逐一进行约谈，建议其免费时长不少于30分钟。对医院、政务大厅、交通枢纽周边等政府定价停车场，鼓励延长至45分钟或1小时。对主动提升免费时长的经营者，将通过适当方式予以正面宣传。

　　3.加大价格违法行为查处力度。持续开展停车收费专项整治“回头看”，重点打击不明码标价、标价外收费、价格欺诈、不执行政府定价等违法行为，典型案例将公开曝光。畅通12315投诉举报渠道，做到“件件有落实、事事有回音”。

　　4.建立部门协同长效管理机制。加强与发改、住建、公安等部门的信息共享和联合执法，对政府定价停车场收费标准调整、市场调节价停车场价格异常波动、违规设置停车场并收费等情况及时会商。推动探索建立停车收费信用监管和动态评价机制。

　　5.加强政策宣传与社会共治。通过政府网站、微信公众号等渠道，广泛宣传停车收费政策，明确政府定价与市场调节价的区别，引导市民理性维权、经营者诚信经营。适时邀请政协委员、市民代表参与停车收费管理体验和监督活动。

　　停车收费管理事小却关乎民生，标准统一并非“一刀切”，而是需要在法治框架下寻求最大公约数。我局将以您的提案为契机，坚持“收费不唯利、管理重实效、服务暖民心”的理念，持续推动我市停车收费管理向规范化、透明化、人性化迈进，努力让每一位市民感受到城市管理的精度与温度。

感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

                     阜新市市场监督管理局　　

                      2026年4月13日