一、出台背景

为全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动和示范创建活动，依据《辽宁省市场监督管理局2021年食品安全建设年工作方案》要求，阜新市市场监督管理局制定了《阜新市市场监督管理局2021年食品安全建设年工作方案》。

二、工作目标

深入贯彻习近平总书记 “四个最严”总要求，统筹做好疫情防控常态化下的食品安全监管工作，不断完善食品全过程、全流程、全链条质量安全监督管理体系，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。

三、主要内容

1、持续抓好疫情防控常态化下的食品安全监管工作。继续认真落实食品监管领域疫情防控任务，严格做好各类冷库食品安全监督管理，加强进口非冷链食品监督管理。贯彻落实“外防输入、内防反弹”的新冠肺炎疫情防控工作部署，全面落实首站定点冷库管控制度，加强第三方冷库和企业自建冷库的库存货品安全监管，对第三方冷库开展全覆盖信息备案管理。强化进口非冷链食品生产经营单位严格落实进货查验等要求。

2、深入推进食品安全放心工程行动和示范创建活动。一是强化食品安全放心工程建设攻坚行动。推进校园食品安全守护行动，全面推行“互联网+明厨亮灶”等智慧管理方式，校园食堂、供餐单位、校内食品经营者和校园周边食品经营者食品安全公开承诺率达100%，自查报告率达100%，校园食堂“互联网+明厨亮灶”达95%以上。二是巩固和扩大食品安全示范创建成果。继续扩大各类示范创建工作的覆盖面，扩大食品生产小作坊规范化管理示范创建范围。三是持续推进食品安全示范城市创建。发挥县（区）县委和政府积极性，开展食品安全示范县（区）创建试点工作。

3、大力推动企业食品安全主体责任落实。明确和督促食品安全主体落实责任清单和主体责任，食品生产企业自查报告率达到90%以上，特殊食品生产企业达到100%，推动乳制品、植物油、白酒生产企业建立食品安全追溯体系。

4、不断加强食品安全智慧监管。继续推进“互联网+明厨亮灶”，打造阜新“食药智慧”监管新模式，达到可复制、可推广。每个县区可视化指标分别为（70-110）家，信息化阳光餐饮单位达到全覆盖。

5、严格做好食品安全风险防控。落实省局食品生产经营风险分级监管指导意见，实现食品生产经营者风险分级动态管理。加强食品质量安全监督管理。结合日常监管等形式，对食品生产经营单位开展“随机查餐厅”活动，加强网络餐饮服务第三方平台的主体责任落实情况的管理。持续推进食品安全责任保险。进一步引导食品经营单位积极参与食品安全责任保险，年底前全市食品经营单位参保率达95%以上。加强食品从业人员教育管理。企业食品安全管理人员抽查考核覆盖率达到100%。

6、创新和提高食品抽检监测工作。稳定食品安全抽检数量，强化食品安全放心工程的抽检工作，不断提升抽检结果的应用水平。食品安全抽检量达到3批次/千人。持续开展校园食品安全守护行动、餐饮质量安全提升行动、农村假冒伪劣食品整治行动的抽检工作。

7、切实加大食品安全执法办案力度。依法查办各类违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接。落实“处罚到人”要求，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，及时向公安机关移送。

8、持续深化“放管服”改革。深化食品生产经营许可改革，推动食品产业高质量发展。实现食品生产经营许可全程电子化，全面实现“一网通办”，深入推进食品生产许可告知承诺制，持续扩大食品销售经营者许可告知承诺制范围。推动白酒和肉类小作坊、酸菜产业提档升级，全力维护产业链、供应链安全。

9、积极落实食安委办公室工作职责。强化食安办统筹协调作用，强化食品安全评议考核，推进食品安全社会共治。持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动；加强专兼职食品安全协管员队伍建设。

10、工作要求。各级市场监管部门要高度重视食品安全建设年工作，主要负责人要亲自抓、负总责。强化绩效考核，采取明察暗访形式，不定期对本地区工作情况进行检查。

阜新市市场监督管理局

2021年3月16日

　　阜新市市场监督管理局关于印发《2021年食品安全建设年工作方案》的通知

　　文件解读单位：阜新市市场监督管理局食品安全协调科

　　文件解读人：褚浩宇

　　解读人办公电话：0418-96315-1801